Greenwatch c.Procureur général, Divers. Cause n° 232 de 2009 (13 août 2020)

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Greenwatch c.Procureur général, Divers. Cause n° 232 de 2009 (13 août 2020)
Haute Cour de l'Ouganda à Kampala

Greenwatch a cherché à obtenir des copies d'accords de partage de production pétrolière autorisant l'exploration et le développement pétroliers et gaziers dans la région Albertine de l'Ouganda. Le ministère de l'Énergie et du Développement minier a refusé de divulguer les accords spécifiques qu'il a négociés avec des compagnies pétrolières individuelles et a plutôt fourni à Greenwatch une copie d'un modèle d'accord de partage de production (c'est-à-dire un modèle de contrat). Le ministère a affirmé qu'il ne pouvait pas divulguer publiquement des accords spécifiques de partage de production car il serait responsable de la violation des dispositions de confidentialité contenues dans les contrats.  

L’article 41 de la Constitution ougandaise garantit aux citoyens le droit d’accéder aux informations détenues par l’État ou ses organes, sauf si la divulgation de ces informations « est susceptible de porter atteinte à la sécurité ou à la souveraineté de l’État ou de porter atteinte au droit à la vie privée de toute autre personne ». .» Ces exceptions sont réitérées dans la Loi sur l'accès à l'information. Para. 10. La Haute Cour a déclaré que les accords de partage de la production pétrolière sont des « documents publics » car ils sont conclus par le gouvernement ougandais par des fonctionnaires ougandais. Para. 8. La Haute Cour a par la suite déterminé que les dispositions de confidentialité contenues dans les accords de partage de production ne cadraient pas avec les exceptions étroites disponibles pour refuser l'accès à l'information. La Cour a déclaré : « Une clause de confidentialité entre deux parties contractantes ne peut, à elle seule, vicier un droit constitutionnel. Toutes les conditions entre les parties doivent être conformes aux régimes constitutionnels et autres régimes juridiques pertinents du pays. . . . Utiliser une clause de confidentialité dans un contrat sans la qualifier dans le cadre [des exceptions de la Constitution et de la Loi sur l’accès à l’information] rendrait une telle clause de confidentialité arbitraire, injuste, préjudiciable et illégale. Para. 13.

La Haute Cour a ordonné au ministère de communiquer à Greenwatch des copies des accords de partage de production demandés. Para. 15