Costa Rica — Exp. 00-000543-0007-CO (espanol) (annulation modificatrice) (11 novembre 2000)

Populations indigènes OIT 169

(Modifiant une partie du décision n°08019 du 8 septembre 2000, en ce sens que la nullité de l'appel d'offres n° 1-97 LP à la société MKJ XPLORATION Inc., ne touche que les terrains des blocs 2 et 4 dans les territoires couverts pour les réserves indiennes.)

 

Expérience : 00-000543-0007-CO

Rés : 2000-10075

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, les heures de coing avec les minutes de coing du jour de novembre du dos mil.-

Recurso de Amparo de Ruth Solano Vásquez représentant une ASOCIACIÓN JUSTICIA PARA LA NATURALEZA, et d'autres, contre le MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA.

Résultat :

Les résultats varient selon la gestion formulée avec le motif de la phrase N°2000-8019 dictée en automobile :

del señor Elmer Johnston, en représentation de HARKEN COSTA RICA HOLDINGS LLC (Sucursal au Costa Rica), incident de nullité (folio 334) ; gestion qui réitéra le Lic. Edgar Cordero Martínez comme apoderado spécial judiciaire (folio 391)

de la señora ELIZABETH ODIO BENITO, Ministre de l'Environnement et de l'Énergie, chargée de la gestion de la déclaration (folio 354) et des incidents de nullité (folio 384) et subsidiairement de la dimension des effets de la sentence ; oui,

de la récurrente, RUTH SOLANO VÁSQUEZ, gestion de l'adición et de la déclaration (folio 387).

Rédaction du magistrat Solano Carrera ; oui,

Considérant :

I. EN CUANTO A LAS PRETENSIONES DEL SEÑOR JOHNSTON . L'incident de nullité qui figure dans le nombre de son représentant, concessionnaire des droits dérivés de la licitation otorgada à MKJ Xplorations Inc. Fonde sa gestion dans l'article 34 deuxième paragraphe de la loi qui a force de compétence. Selon ce critère, celui qui n'a pas participé à celui qui en dérive a le droit de l'acte de jugement annulé constitue en soi une violation du processus de dette qui doit être réparée par la sentence N°2000-8019. La Sala estime que dans la situation de mérite, elle ne contribue en rien à la situation opportune avec une participation ouverte, car à travers le processus, elle a pu constater une violation des droits des communautés autochtones, qui ne seront pas consultés sur le sujet. les possibilités qui permettraient d'avoir les intentions de l'administration d'explorer l'existence de dépôts de pétrole sur nos territoires. C'est pour ces circonstances spécifiques que la sentence déclare une nullité, de manière à admettre qu'il n'est pas question d'une question imputable au concessionnaire, qui peut avoir été exécuté de bonne foi, la conséquence qui déclare la sentence en rien n'a été modifiée avec la participation de l'intéressé. Auparavant, de toute façon, il n'est plus impideque maintenant de procéder à la clarification de la situation des divers blocages ou zones concédées, à la lumière des informations fournies par le ministère de l'Environnement et de l'Énergie, avec le droit de MKJ XPLORATION INC, ou quien la suceda, subsiste, según se verá. En conséquence, procédez à l’enregistrement de l’incident de nullité formulé.

II. SOBRE LAS GESTIONES DE LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA. Comme indiqué au début de cette résolution, la première gestion que dans les automobiles formule le Ministère de l'Environnement et de l'Énergie, est de déclaration. Cette gestion, qui correspond au feuillet 354 de l'opportunité, est formulée avec la connaissance de la part du dispositif de la faute et de là que le chirurgien au petent quelques gens, qui ont ensuite pu être concrets de manière élargie dans des pétitions plus fondées, comme las de nullidad o dimensionamiento que también formula a folio 371 y ss. Pour cette raison, la salle analysera ces derniers aspects, qui de tout forment une opinion sur le premier.

C'est intéressant le planteamiento que se formule. La señora Ministra a levé l'article 15 de la Convention N°169 de l'Organisation Internationale du Travail une lecture différente de celle de la Salle Constitutionnelle qui lui a permis d'affirmer que ce Tribunal a otorgado une appréciation inadéquate à ses affaires. Peut-être le déroulement des conférences radicales en ce qui le concerne, comme elle agrégé au folio très scientifique ochenta, "La consultation des villes communautaires est un acte de la procédure préalable à l'exploration ou à la prospection, car cela implique que cela soit réalisé à un moment précis" . Il est certain que la Convention n'a pas à s'occuper d'indiquer ce moment précis, mais elle a consigné le chiffre en commentaire, que les autorités (les autorités correspondantes, ou avec compétence dans un domaine déterminé) "deberán" consulter les villages intéressés, les procédures appropriées et en particulier les contacts de vos institutions représentatives, « chaque fois que se prevean medidas (…) les administrateurs sont susceptibles de les affecter directement » .

C'est ce que l'on entend par normal dans le sentiment que si le Ministère de l'Environnement et de l'Énergie se dirige vers l'autorisation d'une ou plusieurs entreprises pour réaliser des explorations, il faut espérer que toute la procédure sera terminée, ou ce qui est ou, que l'entreprise arbitre aura-t-elle initié les travaux d'exploration, pour ainsi mettre en place des mécanismes de consultation des communautés ? Según se ve a folio trescientos ochenta y uno, la gestionnaire admet qu'elle est en train de réaliser des activités dans le bloc numéro doce (bloc marin), qui n'est pas un territoire autochtone, mais cela signifie que le motif de la convention administrative a des actes d'exécution, indépendamment de si cela correspond aux territoires autochtones ou non. En outre, vous devez noter que l'information selon laquelle vous avez l'opportunité de passer à la salle du Ministre par intérim (folio 110 et ss), ne sera pas occupée à mentionner si elle est relative aux communautés autochtones et précisément à la raison pour laquelle la phrase n'est pas claire en Ce qui sent et toutes les communautés qui doivent s'approcher de l'exploration, dans le dernier paragraphe de la partie réfléchie, indique que sera l'administration qui établira ce que Sean, pour qu'il procède à l'exécution de la chute. De toute façon, la possibilité que la Salle ait pris l'article 15 de la Convention N°169 de l'OIT, basée sur ses propres précédents, permet de réitérer ici qu'elle doit être complétée par une procédure de consultation. « approprié aux circonstances » , comme cela est également la norme, de manière à conjuguer les intérêts publics que les autorités de l'État ont légitimement en vue de lever une exploration ou une exploitation pétrolière, avec les communautés autochtones qui peuvent être exploitées pour elles, selon les bloque qui hayan sido judidos y en esa medida. Il n'est pas plus nécessaire d'insister sur le fait qu'il ne faut pas espérer qu'une entreprise autorisée (concessionnaire) puisse entreprendre des travaux de sa nature sur un territoire autochtone pour, à partir de ce moment, parce qu'il ne s'agit pas d'une « éventualité » du cartel qui a lancé tout ce processus, a l'autorisation qui implique l'acte judiciaire, mais qui implique des mesures (administratives) qui peuvent l'affecter, donc l'administration doit raisonnablement anticiper, de la décision même de lancer une procédure pour la conception de ce type d'activités, l'incident possible qui pourrait survenir dans les territoires ou les communautés autochtones. Oui, à ce moment-là, surgit le droit de reconnaître le Congrès, pour que les consultations sur les mesures qui pourraient être prises plus tard, comme nous savons maintenant que nous allons finalement le faire. Pour cette raison, l'incident de nullité plantée doit être démantelé comme étant en effet disponible.

Maintenant bien, les informations qui sont disponibles à ce moment-là et l'analyse relative aux blocs que fait la madame le Ministre, à la salle, le résultat est clair que les blocs trois et font correspondre aux zones de marina, de façon telle que par définition n'est pas prête. En involucrar zones indigènes et en ceanto aux blocs dos et quatre, selon les données qui se rapportent au feuillet 378, la situation est la suivante: le bloc dos affecte en partie une zone de réserve autochtone de 420.725 hectares, il s'agit de l'un des 33 ,548% de la superficie totale, alors que le bloc quatre, affecte une zone de réserve autochtone de 158.586 hectares, c'est un 9% de la superficie totale du bloc. Sur la base de cette information, la salle a accepté de modifier la partie dispositif de la sentence N°08019, à 10h18 du jour 8 septembre dernier, dans la notification de la nullité de l'adjudication R-702 MINAE. Les 10 heures du 20 juillet du nouveau jour du mois et aujourd'hui, affectent uniquement les blocs terrestres des deux et quatre en ce qui concerne les territoires compris dans les réserves autochtones. Pour les effets de ces domaines spécifiques (et non dans la totalité du blocage qui, comme il est dit, dépasse suffisamment le territoire autochtone), ils doivent être exécutés avec le mécanisme de consultation, à moins que les parties (État et concessionnaire) excluent formellement contes territoires del conjunto total de los bloques dos y cuatro indicados.

III. SOBRE LA GESTIÓN DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN QUE FORMULA LA RECURRENTE. La récurrence insiste sur le fait qu'elle a violé le droit des citoyens de participer à la procédure de licitation à l'encontre de celle-ci. La Sala sur ce thème, réaffirme que, selon son critère, a eu une possibilité raisonnable d'intervenir pour tous ceux qui ont demandé à émettre des opinions. La différence qui en ce sens maintient la Sala, c'est que cette participation à n'importe quel moment peut signifier que l'administration jette ou construit son pouvoir de décision, ou sa compétence en matière de matière à l'égard de la procédure licite.

Par l'expuesto, se niera les sollicitudes examinées, à l'exception de l'indiqué dans le considérant antérieur, en relation avec la partie dispositif du fallo.

El Magistrado Arguedas da razones separadas.

Par conséquent :

Señora los incidents de nullidad plantados por Harken Costa Rica Holdings LLC Sucursal Costa Rica et la señora Ministra de Ambiente y Energía. Il n'y a pas lieu de clarifier et d'ajouter la phrase. La partie dispositif de la sentence N°08019 du 10:18 heures du 8 septembre 2000 a été modifiée, en ce qui concerne la nullité de la licence N°LP 1-97 de la société MKJ XPLORATION Inc., résolution R. -702-98 MINAE des 10 heures du 20 juillet 1998, a affecté uniquement les blocs terrestres 2 et 4 en ce qui concerne les territoires destinés aux réserves autochtones. Il n’y a pas de place pour la gestion des dépendances et la déclaration de la part récurrente.

Luis Fernando Solano C.

Président ai

Eduardo Sancho G. Carlos Ml. Arguedas R.

Adrián Vargas B. José Luis Molina Q.

Susana Castro A. Gilbert Armijo S.

Exp : 00-000543-0007-CO

Rés : 2000-10075

RAZONES SEPARADAS DEL MAGISTRADO ARGUEDAS

La sentence qui se rapporte aux présentes gestions est dictée par l'opportunité de se trouver devant le Tribunal. Je ne suis pas prudent, mais sans embargo, j'approuve cette gestion pour que je puisse prononcer maintenant sans être soumis à la décision qui a été prise par le tribunal. Dans la logique de la phrase, je peux ne pas croire qu'il y a des raisons suffisantes pour résoudre maintenant une manière différente au reste de mes compagnons, même si je ne veux pas manifester que je suis enclin à partager également les critères imposés par le magistrat Piza dans la note séparée. qui a prononcé la sentence, dado el orden de cosas que de hecho prevalecía al momento en que este procedimiento se concluyó mediante dicha resolución.

 

Carlos M. Arguedas R.