MC Mehta c.Union indienne, WP 13029/1985 (16/04/1999) (Affaire de pollution automobile : émissions de diesel)

MC Mehta

v.

Union de l'Inde et autres.

Écrivez Petn. (Civile) n° 13029 de 1985,

[Affaire concernant les émissions diesel]

(DR AS ANAND, CJ. ET BN KIRPAL ET VN KHARE, JJ.)

Requêtes écrites (C) n° 13029 de 1985 et n° 939 de 1996
et SLP (C) n° 13208 de 1998,

16 avril 1999

COMMANDE

1. Le Comité Bhure Lal a soumis son rapport en date du 1-4-1999. Une lecture du rapport révèle que les véhicules privés (non commerciaux) représentent 90% des véhicules circulant à Delhi. On estime que plus de 901 TP3T d’oxyde d’azote (NOx) et de matières paniculées respirables (RSPM) provenant des gaz d’échappement des véhicules au-dessus de Delhi sont dus aux émissions de diesel. La déficience de la visibilité et les conditions semblables à de la brume sont également attribuées à de minuscules particules en suspension dans l'air. Sur la base du rapport de son groupe scientifique, le California Air Resource Board a officiellement désigné les panicules de diesel comme contaminant toxique de l'air le 27 août 1998, déclarant ainsi qu'elles pouvaient potentiellement provoquer le cancer. On estime qu’une exposition chronique à un tel contaminant atmosphérique toxique entraînerait 300 cas supplémentaires de cancer du poumon par million de personnes. C’est en effet un sujet de grave préoccupation : le droit même à la vie des citoyens est en jeu.

2. On constate que de plus en plus de véhicules privés (non commerciaux) se tournent vers le diesel comme carburant de choix, principalement en raison de la différence de prix entre le diesel et l'essence. En raison de l'utilisation intensive du diesel, la pollution de l'environnement augmente à un niveau phénoménal dans le territoire de la capitale nationale de Delhi. Le savant amicus a déposé une demande demandant certaines instructions. L'une des prières formulées dans la requête est d'ordonner aux intimés « de suspendre immédiatement l'immatriculation des véhicules diesel jusqu'à nouvel ordre ». Considérant la gravité de la situation et prenant note des effets extrêmement graves des gaz d'échappement diesel sur la santé des citoyens, nous ordonnons au savant solliciteur général supplémentaire d'informer la Cour, sur affidavit d'un officier responsable, du nombre de véhicules privés diesel et essence immatriculés dans la RCN en 1997 et en 1998. L'affidavit doit également divulguer le nombre de véhicules privés immatriculés (essence et diesel séparément) du 1-1-1999 au 31-3-1999. Ces informations seraient nécessaires pour examiner l'octroi de la prière faite dans la demande déposée par le savant amicus. Les informations concernant les véhicules incluraient bien entendu également des informations concernant les deux-roues et les trois-roues immatriculés au cours de la même période. Leurs chiffres doivent être indiqués séparément. (L'affidavit doit être déposé par le savant solliciteur général supplémentaire au moins deux jours avant le 29-4-1999, avec une copie préalable au savant amicus.)

3. MFS Nariman, avocat principal représentant l'un des constructeurs automobiles - TELCO - fait valoir que sans une amélioration supplémentaire de la qualité du diesel, il ne sera peut-être pas possible de contrôler pleinement les émissions nocives, mais il voudrait qu'elles soient examinées par le biais du Aile de recherche et développement (R&D) de TELCO s'il n'est pas possible d'apporter certaines modifications au système des véhicules pour atteindre Euro II ou des normes encore plus strictes pour tirer le meilleur parti des véhicules fonctionnant au diesel en réduisant les émissions de teneur en soufre . Il affirme que TELCO a adopté certaines modifications et est également en train de modifier davantage le système pour atteindre les normes Euro II afin de réduire dans une certaine mesure les effets nocifs des émissions de diesel provenant des véhicules fonctionnant au diesel. M. Nariman fera examiner l'affaire et déposera un rapport devant cette Cour.

4. Une copie de la requête déposée par le savant amicus sera également transmise au Comité Bhure Lal pour examiner la prière « C » qui y est faite et en informer la Cour.

5. Cotation le 29-4-1999 à 10h30

6. Le savant amicus a reçu des copies de l'IA n° 33 déposée au nom du DTC demandant une modification/clarification des instructions datées du 28 juillet 1998 et de la demande déposée par l'Union indienne demandant une prorogation du délai de mise en œuvre des instructions données. par cette Cour concernant l'introduction de l'essence sans plomb dans le pays et la conversion de vieux véhicules à Delhi au GNC. Ces deux demandes seront répertoriées le 29-4-1999 e avec l'objet principal des commandes.

7. Publier un avis de demande (déposée par M. UU Lalit-Amicus Curiae) demandant certaines instructions à la corporation municipale de Delhi et au commissaire adjoint de la police de Delhi (circulation). MRK Maheshwari et MS Wasim A. Quadri, éminents avocats, acceptent respectivement l'avis au nom du MCD et du commissaire adjoint de la police de Delhi (trafic). Ils déposeront leur réponse à la requête et divulgueront également les raisons pour lesquelles les instructions antérieures émises par cette Cour de temps à autre et en particulier les instructions émises le 16-12-1997 n'ont pas été respectées jusqu'à présent.

8. Les IA nos 15, 16, 22, 28, 29 et 32 seront inscrites après les vacances d'été, à une date qui sera fixée par le Greffe en consultation avec le savant amicus.