MC Mehta c. Union of India, WP 13029/1985 (1996.02.14) (Affaire de pollution des véhicules : élimination progressive du plomb, convertisseurs catalytiques)

MC Mehta

Contre

Union de l'Inde et autres

Requête écrite (C) n° 13029 de 1985

14.2.1996

(AM Ahmadi, SV Manohar, K. Venkataswami, JJ)

JUGEMENT

En application de l'arrêté du 21.10.94 et suivi de l'arrêté du 28.3.95, certaines directives ont été données concernant la fourniture d'essence sans plomb dans tous les points de vente des quatre Métropoles ainsi que dans le reste du pays. Selon le programme élaboré à cet effet, l'essence à faible teneur en plomb de 0,15 g/l devait être fournie dans les quatre métros dans tous les points de vente d'ici décembre 1994, cet objectif ayant été atteint avant cette date en juin 1994. L'objectif de fourniture d'essence à teneur réduite en plomb de 0,15 g/l dans l'ensemble du pays a été fixé à décembre 1996 et le savant ASG nous a assuré que le ministère du Pétrole et du Gaz naturel avançait à toute vapeur pour garantir que l'objectif soit atteint. atteint et l'essence à teneur réduite en plomb de 0,15 g/l devient disponible dans tout le pays. En ce qui concerne la fourniture d'essence sans plomb, c'est-à-dire d'essence avec une teneur en plomb inférieure à 0,013 g/la, un programme triphasé a été élaboré. Dans la première phase, l'introduction de l'essence sans plomb dans les quatre métropoles par l'intermédiaire de points de vente sélectionnés devait être achevée avant le 1er avril 1995 et cet objectif a depuis été atteint. Il a en outre été ordonné que les normes pour l'an 2000 soient discutées et que cela devait être finalisé dans un délai de six mois, ce qui, nous dit-on, a été fait et selon le programme établi, la phase II du programme pour l'extension de l'essence sans plomb aux capitales de tous les États et les grandes villes devrait être atteint à partir de 1998 et on nous dit que le ministère a finalisé les plans visant à garantir la mise en œuvre de cette décision et qu'ensuite, au cours de la phase III, l'essence sans plomb serait disponible dans tout le pays dans des points de vente sélectionnés. d'ici avril 2000. Une fois que l'essence à teneur réduite en plomb (0,15 g/l) sera disponible dans tout le pays d'ici décembre 1996, la situation en matière d'émission de fumée et de dépôt de plomb sur la végétation, etc… s'améliorera considérablement. Nous savons que même si le programme des phases II et III pour la fourniture d'essence sans plomb a été fixé pour 1998 et 2000, le ministère concerné s'efforcera d'atteindre les objectifs avant même les dates fixées.

Le savant avocat des constructeurs automobiles déclare que, conformément à l'ordonnance de cette Cour, tous les nouveaux quatre-roues vendus dans les quatre régions métropolitaines après le 1er avril 1995 ont été équipés de pots catalytiques. En ce qui concerne cette déclaration, il n’y a pas de controverse. M. Mehta a cependant fait valoir que le problème s'est manifesté de différentes manières dans la mesure où les propriétaires de voitures des régions voisines amènent leurs véhicules à Delhi et les utilisent à Delhi pendant de longues périodes sans convertisseur catalytique. Cependant, une chose est très évidente : même si tel était le cas, ils utiliseraient uniquement de l'essence contenant 0,15 g/l de plomb. Mais la deuxième difficulté qu'il a soulignée est d'une nature plus grave dans la mesure où il a déclaré que les nouvelles voitures vendues avec des pots catalytiques sont altérées et que les convertisseurs sont retirés à un coût modique d'environ RS. 300/-, ce qui fait que même les véhicules neufs roulent sans pot catalytique. À cet égard, nous pensons que les autorités devraient prendre la situation au sérieux et tenter de mettre fin aux méfaits. Une façon d'y parvenir est que si un véhicule neuf a été vendu et immatriculé dans les quatre métropoles et qu'il est trouvé sans pot catalytique, le conducteur/propriétaire de ce véhicule devrait être traité et, si nécessaire, une règle ou une législation à l'appui devrait être promulguée. Entre-temps, le ministère devrait avertir les utilisateurs de ces voitures que s'il s'avère qu'ils utilisent des véhicules à quatre roues immatriculés dans les quatre métros après le 1.4.95 et qu'ils circulaient sans convertisseur catalytique, ils seraient considérés comme violant la décision de la Cour. commande. L'avertissement peut être émis et tous ces utilisateurs sont informés de la possibilité d'être traités pour le retrait des pots catalytiques intégrés par l'utilisation des médias, de la télévision, etc. Cela doit être fait sans perte de temps et en tout cas dans un délai de deux semaines à partir d'aujourd'hui.

Ce tribunal avait ordonné que les débouchés pour la fourniture d'essence sans plomb soient progressivement augmentés dans les quatre métropoles du pays. On nous dit que cela est en train de se faire et qu'en ce qui concerne Delhi, de 80 points de vente en avril 1995, le total est passé à 129 en janvier 1996, à Bombay de 35 à 52, à Calcutta il n'y a pas d'augmentation et à Madras de 10. à 14. Ainsi, entre avril 1995 et janvier 1996, le nombre de points de vente est passé de 156 à 226, ce qui constitue, à notre avis, une lente progression. En ce qui concerne Calcutta, il n'y a aucun progrès et nous n'y voyons aucune explication. En ce qui concerne Madras, les progrès sont, à notre avis, lents. Cependant, si les progrès visés sont réalisés d'ici le 1.4.96, ils répondront à la demande, mais nous pensons qu'il est essentiel que de plus en plus de points de vente soient ouverts aux consommateurs afin qu'ils soient encouragés à utiliser autant que possible de l'essence sans plomb. . La deuxième difficulté qui a été soulignée est qu'en l'absence de points de vente en périphérie des Métros, du fait de la non disponibilité d'essence sans plomb en périphérie des quatre Métros, les voitures des gares entrant dans les Métros arrivent avec de l'essence à forte teneur en plomb. contenu, nous pensons que cette difficulté sera considérablement résolue une fois que l'approvisionnement en essence à teneur réduite en plomb (0,15 g/l) sera disponible sur tout le territoire à partir de décembre 1996. Le Ministère est déjà saisi de la question et propose d'augmenter le nombre de points de vente le long des autoroutes à partir des quatre métros d'ici avril 1996.

Cela nous amène à la question de la conversion des véhicules gouvernementaux existants au GNC. Nous avions adopté un arrêté le 28 mars 1995 et avions ordonné au ministère de prendre des mesures pour convertir tous les véhicules gouvernementaux immatriculés avant le 1 avril 1995 au GNC. Lorsque nous avons passé cette commande, certaines difficultés quant à la disponibilité du kit ont été signalées. Or, avant de donner des directives aux utilisateurs de véhicules anciens de la Métropole, nous pensons que le Gouvernement devrait être le premier à donner l'exemple. On retrouve maintenant la difficulté initiale de sécuriser le kit sans plus de bouvillons dans la phase. Notre attention a été attirée sur une lettre n° G&T/ND/1067/95-96 du 16.1.96 écrite à Monsieur le Juge KN Saikia, Président du Comité, indiquant que Yugo-Tech, Inc et G&T Yugo-Tech CNG Pvt. Ltd. Sont en mesure de répondre à toutes les exigences des consommateurs indiens, des agences gouvernementales et des organismes pour l'équipement des voitures existantes avec un kit GNC. Il est donc évident que la difficulté de se procurer le kit n’existe plus. La difficulté suivante concerne la mise en place d'une station mère pour le compresseur. La lettre No.ND/CNG/Govt/3/95 datée du 30 janvier 1996, écrite par le directeur (personnel) SS Vaidyanathan de GAIL, indique que le compresseur a été commandé et était prêt à être expédié par Bharat Pumps & Compressors Ltd., Naini, mais celui-ci a dû être détourné vers Boroda car le DDA n'avait pas réussi à fournir un terrain pour l'installation du compresseur à Delhi. Il est indiqué que le compresseur étant un équipement coûteux ne pouvait pas rester inactif car il se détériorerait avec le temps et, par conséquent, il est devenu nécessaire de le détourner vers Boroda où le terrain était disponible. La lettre indique en outre que dès que DDA mettra à disposition le terrain requis à un endroit approprié, GAIL sera en mesure de fournir un nouveau compresseur. On nous dit que la DDA avait initialement proposé un terrain à un emplacement convenable, GAIL serait en mesure de fournir un nouveau compresseur. On nous dit que la DDA avait initialement proposé des terrains à Bhikaji Cama Place et à Sarai Kale Khan, mais qu'elle a ensuite changé d'avis et a proposé un terrain qui ne convenait pas dans un endroit éloigné. L'avocat de DDA déclare qu'il recevrait des instructions et ferait rapport sur le développement. Nous craignons que la situation ne puisse prendre une telle ampleur. Les instructions auraient dû être prises et, en fait, le tribunal aurait dû être informé des développements survenus jusqu'à présent. C’est une question qui ne peut tolérer aucun retard. Nous attendons du PDD qu’il fasse preuve d’un sentiment d’urgence. C'est le manque de ce qui a nécessité le détournement d'un compresseur qui est un triste commentaire. Nous aimerions donc que le DDA consigne la semaine prochaine les mesures qu'il a prises en ce sens. Une fois que nous serons assurés de la disponibilité du GNC pour les consommateurs, nous pourrons peut-être passer des commandes couvrant les consommateurs de voitures anciennes dans l'ensemble de la Métropole. Que l'affaire revienne le 22.2.96.

En ce qui concerne les véhicules fonctionnant au diesel, nous comprenons que la teneur en soufre est en train d'être réduite et que l'objectif est de la réduire à 0,5 p. 100 d'ici avril 1996. Nous attendrons la décision d'ici cette date.