Inde — L. Krishnan c. État du Tamil Nadu, WPNo.20186 de 2000 (27/06/2005) (empiètements sur le stockage naturel de l'eau d'Odai Poromboke)

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DEVANT LA HAUTE COUR JUDICATURE DE MADRAS

En date du : 27/06/2005

Coram

L'honorable M. MARKANDEY KATJU, JUGE EN CHEF
et
L'honorable Monsieur le Juge FMIBRAHIM KALIFULLA

WPNo.20186 de 2000
et
WPMPNo.29342 de 2000

L. Krishnan… Pétitionnaire

-Contre-

1. L'État du Tamil Nadu représenté
par son secrétaire,
Département du Revenu (Aménagement du territoire)
Fort.St.George,
Chennai – 600 009.

2. Le commissaire spécial et
Commissaire à l'administration foncière,
Chepauk, Chennai – 600 005.

3. Le collecteur de district
District de Villupuram,
Villupuram.

4. Le Tahsildar,
Kallakurichi Taluk,
Kallakurichi,
District de Villupuram.

5. Le responsable administratif du village,
Poste Thatchur,
Kallakurichi Taluk,
District de Villupuram – 606 202.

6. M. Govida Naicker
7. M. Muthusamy
8. M. Chinnasamy
9. M. L. Maya Krishnan
10. M. Ganesh Gounder
11. Pariyammal
12. L. Sekhar… Intimés

Prière : Cette requête écrite est déposée en vertu de l'article 227 de la Constitution pour ordonner aux défendeurs 1 à 5 de supprimer l'empiètement fait par les défendeurs 6 à 12 sur les terres de Kodi Poromboke à Iyan Punjai Enquête n° 100/1, n° 247, Thatchur Village, Kallakurichi Taluk, district de Villupuram mesurant 5 acres et 70 cents.

!Pour l'appelant ::: M.E. Vijay Anand

^Pour les répondants
1 à 5 ::: M.V.Raghupathy
Plaideur du gouvernement

:COMMANDE
FMIBRAHIM KALIFULLA,J

Il s'agit d'un litige d'intérêt public, dans lequel le pétitionnaire demande une instruction contre les répondants 1 à 5 pour supprimer les empiètements commis par les répondants 6 à 12 à Odai Poromboke dans l'enquête Iyan Punji n°100/1 au n°247, village de Tatchur, Kallakurichi Taluk, district de Villupuram mesurant 5 acres et 70 cents.

2. En fait, à une occasion antérieure, le requérant s'est adressé à cette Cour dans le document WPNo.9562 de 1998 dans lequel le premier siège de cette Cour a rendu une ordonnance en date du 13.7.1998 statuant sur la requête en bref, donnant la liberté au requérant de s'adresser au tribunal même. mêmes répondants 1 à 5 pour la suppression de l’empiétement. Dans ladite ordonnance, le collecteur et le Tahsildar, à savoir les intimés 3 et 4, ont été invités à décider de la représentation en passant un ordre de parole dans un délai d'un mois et à en informer également le pétitionnaire.

3. Cette fois-ci, lorsque l'affaire a été portée en audience, le savant avocat représentant le sixième intimé nous a fait remarquer que le quatrième intimé, à savoir Tahsildar, avait tenu une enquête après les ordonnances de cette Cour mentionnées ci-dessus et qu'il avait également a présenté son rapport le 10.12.2004 et une copie dudit rapport nous a été soumise. A la lecture dudit rapport, nous constatons que l'enquête menée par le quatrième défendeur a mis en évidence le fait que non seulement les défendeurs 6 à 12 mais le pétitionnaire ont également empiété sur l'Odai Poromboke. Le Tahsildar a finalement indiqué que tous les empiètements, y compris celui du pétitionnaire, seraient susceptibles d'être supprimés en prenant les mesures nécessaires en vertu de la loi sur l'empiétement des terres du Tamil Nadu.

4. Nous constatons également que le terrain en question a été classé comme « Odai Poromboke » dans les registres fiscaux. Bien que basée sur le rapport du Tahsildar daté du 10 décembre 2004, cette requête peut être réglée sommairement en ordonnant au troisième défendeur de prendre les mesures nécessaires pour supprimer les empiètements. Nous estimons approprié d'adopter cette ordonnance et de donner certaines autres instructions au gouvernement de l'État premier défendeur pour qu'il fasse une étude globale de tous ces empiètements en ce qui concerne les terres qui ont été classées comme terres destinées au stockage de l'eau (c'est-à-dire les étangs, réservoirs, lacs, etc.). Nous estimons que dans le contexte actuel, une telle mesure doit être prise par l'État afin d'améliorer les installations de stockage d'eau existant dans cet État, car dans de nombreuses régions du Tamil Nadu, la population souffre d'une grave pénurie d'eau. eau.

5. Depuis des temps immémoriaux, les étangs, les réservoirs et les lacs ont été utilisés par la population de notre pays, en particulier dans les zones rurales, pour collecter l'eau de pluie destinée à diverses fins. Ces étangs, réservoirs et lacs constituent donc une partie essentielle des ressources naturelles de la population. Cependant, ces dernières années, ces dernières ont été illégalement envahies en de nombreux endroits par des personnes sans scrupules qui y ont construit leurs constructions ou les ont détournées à d'autres fins. Cela a eu un effet négatif sur la vie des gens.

6. Il est également pertinent de déclarer que, jour après jour, de nombreuses requêtes de ce type sont déposées dans le cadre de « litiges d'intérêt public » alléguant des empiètements sur des étangs/réservoirs/lacs/pores d'odai, etc. dans différentes parties de cet État, plus notamment dans les villages. Compte tenu de la grave pénurie d'eau qui prévaut dans l'État du Tamil Nadu dans son ensemble, nous pensons que le moment est venu où l'État doit prendre des mesures concrètes pour restaurer les réservoirs de stockage d'eau, les étangs et les lacs déjà affectés, comme l'a révélé dans les registres des recettes à son statut d'origine dans le cadre de son programme de collecte des eaux de pluie. Nous prenons également acte de l'action initiée par le gouvernement de l'État en mettant en œuvre le programme de collecte de l'eau en tant que programme limité dans le temps afin de garantir que la pénurie d'eau aiguë et fréquente qui prévaut dans cet État soit résolue à long terme. En fait, les classifications comme Ooranis, Odais et Lacs dans les registres fiscaux sont toutes des zones identifiées dans les villages où l'eau de pluie est stockée, permettant aux villageois locaux de l'utiliser à diverses fins tout au long de l'année, dans la mesure où la plupart des régions de l'État. dépendent uniquement des pluies saisonnières, tant pour les opérations agricoles que pour d’autres besoins en eau. Il est donc impératif que le gouvernement de l'État entretienne les ressources naturelles nécessaires au stockage de l'eau en prenant toutes les mesures possibles, tant en prenant des mesures préventives qu'en supprimant les empiètements illégaux.

7. Dans ce contexte, il conviendra de se référer à l'arrêt de la Cour suprême rapporté dans Hinch Lal Tiwari c. Kamala Devi et autres, AIR 2001 SC 3215. Les paragraphes 12 et 13 sont pertinents pour notre objectif actuel qui lire comme ci-dessous : –
» 12. Sur cette base, à notre avis, la Haute Cour aurait dû confirmer
l'ordre du commissaire. Toutefois, il a décidé que, considérant
ledit rapport, la zone de 10 biswas ne pouvait être attribuée que et le reste
cinq biswas de terrain qui ont encore le caractère d'un étang, ne pourraient être
attribué. À notre avis, il est difficile de maintenir l'ordre contesté du
Cour suprême. Il existe des conclusions concurrentes selon lesquelles un étang existe et la zone
la superficie couverte varie pendant la saison des pluies. Dans un tel cas, aucune partie ne pourrait
ont été attribués à quiconque pour la construction d'un bâtiment de maison ou à tout autre
fins.

13. Il est important de remarquer que les ressources matérielles de la communauté
comme les forêts, les réservoirs, les étangs, les collines, les montagnes, etc. sont une générosité de la nature.
Ils maintiennent un équilibre écologique délicat. Ils ont besoin d'être protégés pendant un
un environnement adéquat et sain qui permet aux gens de jouir d’une vie de qualité
qui est l'essence du droit garanti par l'article 21 de la
Constitution. Le gouvernement, y compris les autorités fiscales, c'est-à-dire
Les répondants 11 à 13 ayant constaté qu'un étang tombe en désuétude devraient
ont accordé leur attention au développement de la même chose qui, d'une part,
ont évité un désastre écologique et, d'autre part, ont permis de mieux
environnement au profit du grand public. Une telle veillée est la meilleure
protection contre les tentatives malhonnêtes de recherche d’attributions dans des sites non-abadi.

8. La lecture des passages précités dudit jugement montre que
l'effort de l'État devrait être de protéger les ressources matérielles comme
forêts, réservoirs, étangs, butte, montagne, etc., afin de maintenir le
balance écologique. L'honorable Cour suprême a souligné qu'une telle
le maintien de l’équilibre écologique ouvrirait la voie à une alimentation saine
environnement qui permettrait aux gens de jouir d'une qualité de vie qui est
l'essence du droit garanti par l'article 21 de la Constitution. Alors que
d'une part, l'État est tenu d'entretenir les ressources naturelles avec un
en vue de maintenir l'équilibre écologique intact et d'assurer ainsi un environnement sain.
l'environnement au grand public de l'État du Tamil Nadu, compte tenu
à la situation précaire de l'eau qui prévaut pendant la majeure partie de l'année, il
Il est impératif que les ressources de stockage d'eau mentionnées, telles que les réservoirs, les odais,
les ornis, les canaux, etc. ne sont pas oblitérés par les envahisseurs.

9. A cet égard, on peut se référer à l'article 48A du
Constitution qui stipule : –
« Protection et amélioration de l’environnement et sauvegarde des forêts et
faune sauvage : – L’État s’efforce de protéger et d’améliorer l’environnement
et sauvegarder les forêts et la vie sauvage du pays.

10. Il ne fait aucun doute que la disposition ci-dessus figure dans la Directive Principes de
politique de l'État, mais il est désormais bien établi que les droits fondamentaux et
les principes directeurs doivent être lus ensemble, puisqu'il a été mentionné dans
Article 37 que les principes énoncés dans la Directive Principes sont
fondamental dans la gouvernance du pays et c’est le devoir de l’État
appliquer ces principes dans l’élaboration des lois. Les principes directifs incarnent
but et objet de l'État en vertu d'une Constitution républicaine, c'est-à-dire qu'il est
un État providence et non un simple État policier, voir Kesavananda Bharati Vs.
État du Kerala, (197 3) 4 SCC 225 (voir paragraphes – 134, 139 et 1714) et
incarne l’idéal de justice socio-économique, vidéo Union of India Vs.
Société de développement de l'Hindustan, AIR 1994 SC 988 (990).

11. Même si les premières décisions de la Cour suprême ont payé
relativement peu d’attention aux principes directifs de la partie IV du
Constitution car on les considérait comme non justiciables et non exécutoires dans le
Tribunaux (voir article 37), les décisions ultérieures de la Cour suprême
a changé cette tendance et cette nouvelle tendance a atteint son point culminant dans les 13 pays membres
Jugement de la Cour suprême dans l'affaire Kesavananda Bharati (Supra),
qui précise qu'il n'y a pas de discordance entre les principes directifs
et droits fondamentaux parce qu'ils se complètent en visant à
même objectif : réaliser une révolution sociale et établir une
l’État-providence, comme le prévoit le préambule de la Constitution. Le
La Constitution vise une synthèse des deux, et les principes directeurs
constituent « la conscience de la Constitution ». Ensemble, ils forment le noyau
de la Constitution, voir Markandeya, V. Vs. État de l'AP, AIR 1989 SC 1308
(paragraphe – 9). Ils ne sont pas exclusifs, mais complémentaires les uns des autres.
autre, vidéo Unnikrishnan, JP Vs. État de l'AP, AIR 199 3 SC 2178. Il
il s'ensuit donc que les tribunaux devraient confirmer, dans la mesure du possible,
législation adoptée par l’État qui vise à éliminer les inégalités et à atteindre
« justice distributive », vidéo, Lingappa Pochanna Appealwar Vs. État de
Maharashtra, AIR 1985 SC 389 (paragraphes 16 et 20), Manchegowda Vs. État
du Karnataka, AIR 1984 SC 1151, Fateh Chand Himmatlal contre. État de
Maharashtra, AIR 1977 SC 1825, etc. Dans des décisions récentes, la Cour suprême a
donné diverses instructions au gouvernement et aux autorités administratives
autorités à prendre des mesures positives pour éliminer les griefs qui ont été
causée par la non-mise en œuvre des principes directeurs, vide contrôleur et
Vérificateur général de l’Inde contre. Jagannathan, AIR 1987 SC 537 (paragraphes 20 et 21),
Mukesh Advani contre. État du député, AIR 1985 SC 1363, Bandhua Mukti Morcha contre.
Union indienne, AIR 1984 SC 802, Fonds de défense juridique pour les animaux et l'environnement contre.
Union indienne, (1997) 3 SCC 549, etc.

12. Outre ce qui précède, nous pouvons également nous référer à l’article 51A(g) du
Constitution qui fait du devoir fondamental de tout citoyen « de protéger
et améliorer l'environnement naturel, y compris les forêts, les lacs, les rivières et les zones sauvages
vie". Cette obligation peut être appliquée par le tribunal, en matière d'animaux et d'environnement.
Fonds de défense juridique contre. Union indienne (supra, vide para-15).

13. Dans MCMehta contre. Union indienne, (1997) 3 SCC 715 (voir para – 1
0) la Cour suprême a observé : -
« Les articles 21, 47, 48-A et 51-A(g) de la Constitution indienne donnent
mandat clair donné à l’État de protéger et d’améliorer l’environnement et de
sauvegarder les forêts et la faune du pays. C'est le devoir de chacun
citoyen indien pour protéger et améliorer l'environnement naturel, y compris
forêts, lacs, rivières et faune et avoir de la compassion pour la vie
créatures. Le « principe de précaution » rend obligatoire pour l’État
Le gouvernement doit anticiper, prévenir et attaquer la cause de l’environnement
dégradation. Nous n'hésitons pas à considérer cela afin de protéger le
deux lacs de la dégradation de l'environnement, il est nécessaire de limiter la
activité de construction à proximité immédiate des lacs.

14. Par conséquent, nous demandons aux répondants 1 à 5 de prendre les mesures nécessaires
mesures juridiques pour éliminer les prétendus empiètements commis par les intimés 6 pour
12 ainsi que le pétitionnaire concernant Odai Poramboke dans l'enquête Iyan Punji n°100/1
au n°247, village de Tatchur, Kallakurichi Taluk, district de Villupuram mesurant
5 acres et 70 cents. Dans la mesure où cette pétition nous a été soumise par
voie d'un litige d'intérêt public, nous profitons de cette occasion pour diriger le
Le gouvernement de l'État doit identifier toutes ces ressources naturelles en eau dans différents
parties de l'État et partout où des empiètements illégaux sont constatés, initier
mesures appropriées conformément aux dispositions légales pertinentes pour
restaurer ces ressources naturelles de stockage d’eau qui ont été classées comme
tel dans les registres des revenus à sa position d'origine afin que la souffrance de
La situation de la population de l'État en raison du manque d'eau est améliorée.

15. La requête en bref est traitée conformément aux instructions ci-dessus. Non
frais. Par conséquent, WPMP est fermé.

Indice : Oui
Internet : Oui

pv/

Copier:

1. L'État du Tamil Nadu représenté
par son secrétaire,
Département du Revenu (Aménagement du territoire)
Fort.St.George,
Chennai – 600 009.

2. Le commissaire spécial et
Commissaire à l'administration foncière,
Chepauk, Chennai – 600 005.

3. Le collecteur de district
District de Villupuram,
Villupuram.

4. Le Tahsildar,
Kallakurichi Taluk,
Kallakurichi,
District de Villupuram.

5. Le responsable administratif du village,
Poste Thatchur,
Kallakurichi Taluk,
District de Villupuram – 606 202.