Exp. N° 6667-S-96 Voto n° 3515-97 (budget CONAI) (espanol)

(Le gouvernement costaricien a violé ses obligations en vertu des articles 2.1, 4, 6 et 33 de la Convention n° 169 de l'OIT en procédant à des coupes drastiques dans le budget de l'agence chargée de superviser les questions autochtones et en omettant de consulter les groupes autochtones avant de le faire.) . Voto n° 3515-97 (Exp. n° 6667-S-96) de la SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, à las coing horas doce minutos del día veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y siete.

Recurso de AMPARO plantado por el señor Edwin Hernández Parra, Presidente de la Junta Directiva de la Reserva Indígena Huetar de Zapatón, Otilio López Brenes, Presidente de la Junta Directiva Indígena Cabécar de Chirripó, Antonio Degracia Rodríguez, Presidente de la Junta Directiva de la Reserva Indígena Guaymí de Conteburica, Juan Montezuma Bejarano, président de la Junta Directiva de la Reserva Indígena Guaymí de Abrojo de Montezuma, Anselmo Flores Reyes, président de la Junta Directiva de la Reserva Indígena de Térraba, contre le ministère de la Culture, de la Jeunesse et des Sports. -

Résultat :

I. Les récurrents, représentants officiels des associations de développement intégral des réserves autochtones, interviennent en matière de recours d'Amparo auprès du ministère de la Culture parce qu'ils n'incluent pas les recours présupposés nécessaires à la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI). Exposé que la politique a suivi la récurrence, a fait en sorte de réduire les partis présupposés de 1996 en plus d'un 70% et d'un 85% pour 1997 et de poursuivre le métier de technicien et de paraliser toutes les activités de l'institution, ce qui devrait être le cas. de velar por los intereses de los indigènes. La CONAI est une institution décentralisée, dotée d'une personnalité juridique et d'un patrimoine propre et qui n'est pas inscrite au ministère de la Culture, de la Jeunesse et des Sports. Accusant que les conseillers des autochtones de ce ministère ont dirigé une campagne pour déstabiliser la Junta Directiva de CONAI, ils ont nommé les délégués institutionnels qui supplantent les actuels et concourent aux minorités des autochtones dans leur propre Assemblée. Les partis réduits ont un impact direct sur les communautés autochtones ; car maintenant CONAI ne peut pas s'attaquer aux problèmes des communautés. Le Ministère de la Culture a présenté diverses justifications pour la réduction des présupposés ; Entre elles, il s'agit de la politique consistant à attribuer les ressources « directement aux autochtones », en faisant apparaître divers organismes bénéficiaires, comme ses fils : Aradikes, Codebriwak, l'Association Duchi, Coopebrunka et Coopemaleku ; Des organismes avec des fins de revenu personnel, qui ont été à l'origine de la division des réserves autochtones et ont lancé le mouvement pour l'élimination de la CONAI et des associations de développement. Une autre justification est que le CONAI « ne contrôle pas les données relatives à ses activités » ; thème qui les récurrents alegan como falso. Solliciter se déclarer avec le recours contre le Programme 765, du Titre 117, correspondant au Présupposé du Ministère de la Culture, de la Jeunesse et du Sport, relatif aux Transferts Varias, contenu dans la Loi du Présupposé Ordinaire et Extraordinaire de la République pour l'année 1996, et que celui-ci a été sollicité par la CONAI pour l'année 1996. L'Asimismo, qui a ordonné au Ministère de la Culture de faire la différence en faveur de l'Institution, l'a également sollicité pour l'exercice économique de 1997, et ainsi le retornen a CONAI todos los recursos presupuestarios solicitados por cette Institución para 1997, de conformidad con los límites de gastos a los que tiene derecho la Institución.

II. Le señor Arnoldo Mora Rodríguez, Ministre de la Culture, de la Jeunesse et des Sports, a manifesté qu'en l'année 1996, le Ministère avait l'intention d'imposer des restrictions à son Présupposé et d'assumer les responsabilités d'Aguinaldo et les charges sociales, les cuales annulaient directement le Ministère de l'Habitation ; C'est pourquoi la réduction des dépenses s'est produite dans le cadre du 13% en relation avec 1995. Depuis l'année 1996, d'autres charges présupposées ont également été ajoutées au correspondant avant le ministère de l'Habitation. En référence à la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, en 1995 et 1996, ils ont dépensé respectivement 150.769.000.00 ¢ et 129.760.438.00 ¢. C'est pour cette raison que la réduction des recours est obligatoire pour les autorités du ministère qui ajustent les présupposés. De cette forme, en conformité avec cette politique d’austérité, chaque institution publique doit être visible parce que les programmes propres ou ceux qui sont proposés, sont l’objet d’une distribution de fonds d’une manière organisée et prioritaire, selon la fin du public qui continue. Maintenant bien, comme le Ministre est revenu que la Contraloría General de la República, en exécutant un Auditoría operativa a CONAI, a signalé certaines anomalies qui opèrent dans cette Commission, entre les choses señala señala quelquefois que:

a) Il n'est pas possible de localiser les actes qui montrent les actions de l'Assemblée générale, sauf dans deux cas : les séances célébrées le 25 janvier 1989 et le 19 janvier 1991.

b) Le CONAI a pris soin d'un organisme d'analyse et de décisions avec une participation multilatérale.

c) Les Commissions Spéciales de Travail, qui doivent être constituées par l'Assemblée Générale, de las cuales, ne sont pas localisées informations qui montrent leur fonction.

d) Il y a une coordination formelle et systémique entre la CONAI et les différentes entités chargées de l'exécution des programmes conformes à l'Assemblée Générale de la Commission.

e) Il n'est pas possible d'établir des diagnostics sur la situation de chaque autochtone ni avion de travail.

f) En raison de la faute de la politique générale de la Commission, il n'est pas nécessaire que cet organisme fonctionne régulièrement.

g) Lors de l'acquisition de terres, certaines déficiences ont été observées en raison de l'utilisation d'informations de base comme de l'emplacement exact de la propriété, de la planémétrie, de l'estimation de la zone d'utilisation, entre autres choses.

h) Il existe également des « mosaïques de fincas ». Solamente, certaines réserves indigènes ont les mosaïques, les cuales, et certains cas sont peu confiables pour ne pas être actualisés. Les mosaïques permettent de visualiser l'emplacement géographique des propriétés dans chaque communauté autochtone.

Nous devons également observer les dénonciations des groupes autochtones, les corps humains ne se trouvant pas au courant du travail du CONAI, car ils considèrent qu'ils ne sont pas liés aux lois sur la loi, de la manière dont le ministère est obligé de virer la politique. de distribution d'un agent financier, pour répondre efficacement aux constantes sollicitudes de collaboration que réalisent les autochtones. Según las quejas, les résultats ne sont pas évidents dans les communautés, de manière à ce qu'ils gèrent plusieurs petites actions pour couvrir les demandes d'infrastructure communale, de capacité, entre autres choses. Concernant le montant des programmes de terres et de logements pour la communauté autochtone, il a été procédé au transfert au ministère de la Culture et des Conventions humaines de la somme de 20 000 000 ¢ pour les résidences des communautés autochtones et au ministère de l'Agriculture et de la Ganadería la somme de 24 000 ¢ .000 pour transférer l'Instituto de Desarrollo Agrario désigné à la compra de tierras a ce secteur de la population. La variation du Presupuesto est fondamentale pour qu'elle doive faire un usage rationnel des ressources disponibles, assurant que la majeure partie de ces êtres soit affectée à l'exécution de programmes et de projets, qui contribuent au développement socioculturel des populations autochtones et évitent que le maire une partie des ressources est utilisée en gastos administratifs. En fin de compte, il n'existe pas de norme établissant la quantité de présupposé qui doit être transférée au CONAI, car l'article 28 de la Loi de sa création dispose que l'exécutif est dans les conditions de fijar dans le Projet de Loi de Présupposé Général de la République, la subvención a que bien tuviere. Por todo esto, se le sollicita a cette Sala declarar sin lugar el present recurso.

III. Le señor Juan Sánchez Agüero, président de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), sans indiquer sa qualité, adhère au recours en amparo qui est promulgué ici. Manifestement que ce qui réussit est une persécution politique destinée à paralyser l'institution que le pouvoir exécutif ne peut pas éliminer du projet de loi pour « l'autonomie des autochtones », et ne peut pas contrôler le milieu des élections libres, c'est décir, tanto el Ministro de Cultura como sus asesores no pudieron dominar a CONAI, ahora buscan asfixiarla and Eliminarla. Manifeste, entre autres choses, que l'Institution représentative des peuples autochtones répond au CONAI, de la manière dont elle doit prouver les moyens pour son plein développement et doit également consulter les peuples intéressés chaque fois qu'ils préviennent les mesures législatives ou administratives susceptibles de les affecter. directement. Les informations utilisées par le señor Ministro n’ont ni caractère absolu ni définitif, car elles sont le premier d’une série de fonctions de la CONAI, déclarées et également accusées de certains plantamientos de la Contraloría, conformes au droit de défense. Il n’y a pas d’anomalies, comme on peut le voir, les informations de la Contraloría indiquent que selon leurs critères, l’« Assemblée générale de la CONAI » n’a pas un papier suffisamment important. Les informations données par la Contraloría se réfèrent aux considérations générales et universitaires concernant le fonctionnement de l'Assemblée générale et de l'administration actuelle. Alors que si vous êtes réunis par 50 délégués qui ne sont pas connus et qui se réunissent une fois par an, ils traduisent ce qui n'est pas le meilleur endroit pour définir les « politiques fondamentales de l'indigénisme ». Les dénonciations selon lesquelles le Ministre aurait été traité par des groupes minutieux, constitués généralement par des organisations non gouvernementales, non représentées, que la même salle constitutionnelle excluait de l'Assemblée de la CONAI, et qu'elle avait été constituée en ennemis de l'Institution, pouvaient interférer avec ses plans sont bénéficiaires de la cause autochtone, entre autres choses.

Rédigé par le Magistrado Solano Carrera ; oui, en considérant :

PRIMERO : HECHOS PROBADOS. Voici les récits suivants : A) que le Presupuesto de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas a été réduit en un 70% pour 1996 et 85% pour 1997 (écrit initial et information de l'autorité récurrente visible aux folios 3 et 37 du recurso) ; B) le remboursement du Presupuesto est basé, entre autres choses, pour garantir que les recours disponibles soient envoyés de la manière la plus directe aux organisations autochtones régionales, et éviter votre utilisation en gastos administratifs (copie du mémorandum DPL 018-97 du 23 janvier 1997, visible au folio 60 del recurso); C) certains groupes autochtones se sont manifestés pour écrire leur mâlestar dans le cadre du fonctionnement du CONAI (copies des écrits aux folios 65 à 125 du recurso) ; D) Dans les bureaux dirigés par la Contraloría General de la República, les Jerarcas de CONAI ont fait valoir leurs arguments et ont remboursé les arguments signalés dans l'information n° 003148 du 9 mars 1995, de cette entité (bureau DE-118-95 du 8 de septembre 1995, et DE-106-95 du 14 août 1995, visible au feuillet 160 du cours); E) certaines associations autochtones qui ont reçu des services économiques ou des subvenciones du ministère récurrent, des montants qui ont été distribués en 12.000.000 en 1996 et 1997 (bureau DPC-036-96 du 22 janvier 1996 et bureau du ministère de la Culture, de la Jeunesse et des Sports Non OM-292-96 du 17 mai 1996 visible dans l'annexe documentaire du recours en amparo numéroté comme le 11); F) La Contraloría General de la República a émis un critère en 1995, reconnaissant comme étant significatif la réponse présupposée de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, de la manière dont elle doit gérer la recherche des maires recursos qui le permettent d'accomplir la cabalidad ses objectifs (oficio dirigido al Director Ejecutivo de CONAI, No. 15521 du 27 novembre 1995 et l'annexe documentaire du recours en amparo numéroté comme 8).

SEGUNDO: La Comisión Nacional de Asuntos Indígenas sollicite les adhérents. Estimation que la Sala doit être considérée comme telle, même si dans la jurisprudence de la Sala un ente public n'est pas titulaire de droits constitutionnels ou conventionnels de Derechos Humanos, certainement, dans ce cas CONAI dans le fond de protection et représente les intérêts et les objectifs des Les autochtones du Costa Rica, comme mécanisme préalablement établi par l'approbation de la Convention n° 169 de l'OIT, qui exercent les fonctions de coordination, de promotion et d'enlacement de ces communautés protégées nationale et internationale, dans notre pays.

TERCERO: La Sala a émis diverses phrases référentes à la Convention sur les peuples indigènes et tribaux en pays indépendants, n° 169 de l'Organisation internationale du travail, approuvée par la loi n° 7316, comme ses numéros 3003-92, 2253- 96, entre autres. Inclus dans une récente décision, sous la sentence n° 0947-97, portant sur la question d'un séminaire plus haut dénommé « Dialogue national pour le développement durable des peuples autochtones du Costa Rica », sous l'égide de la Première Dame de la La République était une activité illégale, elle pouvait être autorisée à prétendre établir la politique indigène et prendre des décisions importantes, dans le cadre de la participation de la Commission nationale des peuples indigènes. La Sala est basée sur les informations rendues par les autorités récurrentes, qui sont une activité naturelle privée de manière à ne pas enfreindre l'article 7 de la Convention n° 169 supracité. Mais aussi ici indiqué :

« Il n’y a pas d’obstacle à cela, de toute façon, pour ajouter la couleur de ce que la salle résout, qui si les personnes qui servent de base à cet amparo se guieran d’autres qui peuvent être des preuves de constituer un indice clair d’une politique de la présidence. de la République, en passant par l'appel du Despacho de la Primera Dama, pour marginaliser le rôle des dirigeants autochtones auprès de la Commission Nationale Indigène, par exemple, la Sala pourrait entrer dans une nouvelle connaissance de ces sujets, nous pouvons dans cet événement être en présence d'une activité illégale par voie d'action contre l'organisation légalement constituée des autochtones du pays.

Maintenant bien, en conformité avec le sujet qui est discuté dans cet amparo, il se trouve qu'il a suffisamment de mérite pour déclarer et résoudre la dénonciation du présupposé du CONAI, comme un commerce clair et inéquitable du gouvernement central en marge de cet endroit des asuntos indigenistas dans notre pays.

CUARTO: En effet, dans l'amparo, on discute si la réduction de la présupposément qui a subi la Commission Nationale des Asuntos Indigenas, de plus du 70% du Présupposé pour 1996, et du 85% pour 1997, dérive d'une infraction aux obligations acquises par l'État. costarricense al abonnez-vous et approuvez la Convention n° 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT), et en conséquence, en une violation des droits des autochtones du pays. La Sala estime que la réduction drastique présupposée appliquée au CONAI est incompatible avec les amendes et les dettes qui doivent respecter l'État costaricien, pour protéger l'intégrité et la dignité de nos autochtones (article 2.1 de la Convention n° 169 de l'OIT). Si bien, la Salle Constitutionnelle ne doit pas entrer dans l'analyse -normalement- des aspects ou des attributions présupposées des distinctions publiques, dans le cas où nous sommes occupés, cette disminución contestée par les récurrents a provoqué -sin lugar a dudas- une profonde crise économique et administrative du CONAI, la personne peut se qualifier comme un grave problème avec la Convention supracitée. Le Ministère de la Culture, de la Jeunesse et des Sports a informé que, en raison d'une politique d'austérité et de l'utilisation rationnelle des ressources disponibles, au même moment de l'existence d'une série de carences de la Commission, il a adopté diverses mesures pour assurer les affaires moyennes. Sean s'est déclaré directement en faveur des autochtones, tout cela étant dû au fait qu'il n'est pas disponible pour avoir un suivi de l'efficacité des activités et des amendes du CONAI. Cet argument est invoqué par la Commission coadyuvante, argumentant qu'il s'agit des études générales et universitaires de la Contraloría General de la República, et non des particularités de l'Institution. Les récurrents de votre part dénoncent une campagne illégale pour déstabiliser le public. Selon les critères de la salle, la décision d'enregistrer le présupposé vulnera les articles 2.1, 4, 6 et 33 de la Convention n° 169 de l'OIT. Au moment où le Costa Rica a prouvé qu'il était un instrument international, l'État costaricien s'est compromis dans l'article 4 cité pour établir des « mesures spéciales », ce qui doit être entendu comme un activisme constant pour sauver ces groupes ethniques minoritaires, leurs institutions, leurs biens, le travail, le milieu ambiant, entre autres choses, de l'influence de notre population et de notre culture. Ces « mesures spéciales » doivent signifier pour l’État une interdiction d’abandonner, ou de laisser à la dérive une institution publique qui a pour objet d’être établie comme le forum de discussion et d’initiatives des dirigeants autochtones du pays, et le lieu d’interaction entre nous instituciones y los representantes indígenas. De cette manière, la justification que le Ministre a récurrente est inintendable et la preuve d'une action alejada des compromis internationaux asumidos por el país. Je sais que le CONAI est le canal institué par la loi pour enregistrer les amendes prévues à l'article 4 de la loi n° 5251, entre les règles qui visent à élever les niveaux de vie et de développement des autochtones, être un instrument de coordination. entre les institutions publiques distinctes, promouvant les recherches scientifiques, conscientisant l'existence des autochtones, révélant le respect des droits des minorités autochtones, organisant des activités productives comme les coopératives agricoles, et servant de lien officiel avec les agences internationales. J'ai également reforcé cette salle dans la phrase n° 2253-96 :

"Comme la Sala señaló, le Droit de la Constitution, instaure la responsabilité de l'État de doter les peuples indigènes d'instruments adéquats pour que les garanties de leur droit participent à la prise de décisions que les atañen, et organisent des institutions électorales, des organismes administratifs et autres responsables de la politique et des programmes qui les conciernan (articles 6 et 33 de la Convention Nº 169 de l'OIT). Il en résulte que le législateur doit concevoir des mécanismes juridiques qui lui permettent d'exercer pleinement ce droit. Les normes en matière de matière doivent s'orienter dans le sens de permettre une participation large et organisée des autochtones.

Maintenant bien, si l'État traite de la preuve que la Commission nationale des peuples indigènes est un État public avec des problèmes administratifs sérieux, cette discussion doit être menée conjointement avec les peuples autochtones, sans prétendre respecter les obligations constitutionnelles et conventionnelles. Le problème posé dans ces ressources ne se réfère qu'à des aspects particuliers qui, en outre, au compromis de l'État en cherchant des formules pour maximiser les ressources pour le bénéfice de ces cultures, de vos institutions et de ce champ, augmentent l'efficacité administrative de La CONAI, qui traite de l'application de la bonne Convention, avec la recherche de nouvelles alternatives d'organisation, politiques et financières, sur tout ce qui a signalé à la Contraloría General de la República según los hechos probados de cette sentence. Je pense que cela doit exister «… des institutions ou d'autres mécanismes appropriés pour administrer les programmes qui affectent les gens intéressés, et que les institutions ou mécanismes sont mis à disposition des moyens nécessaires pour que la cabale exerce ses fonctions.» (article 33 de la Convention n° 169).

QUINTO : Le Ministre a été informé régulièrement que la lettre de l'article 28 de la Ley de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, La Ley n° 5251 peut apporter une certaine flexibilité en matière de présupposé de l'État. Est-ce établi :

« Article 28.- À la fin de laquelle le Pouvoir Exécutif peut être dans les conditions de fijar dans le projet de loi du Présupposé Général de la République, la subvención que a bien tuviera, a más tardar el 31 juillet de chaque année, … »

En ce qui concerne la salle, cela n'implique pas une discrétion comme l'entend le ministre, il est peut-être probable qu'une année à l'autre ait réduit substantiellement le présupposé de la CONAI, ce qui implique une limitation indépendante au papier d'institution ou au mécanisme pour le plein développement des institutions et initiatives des autochtones dans notre pays, aux termes de l'article 33 de la Convention n° 169 de l'OIT. Puisque vous pouvez découvrir qu'il existe d'importants inconvénients administratifs dans la CONAI, vous devez interpréter et exécuter les conventions internationales dans notre juridiction territoriale, vous pouvez invoquer une situation interne pour justifier l'incomplétude des termes de la CONAI. un traité, qui succède dans ce cas, lorsqu'il doit observer des mesures spéciales pour sauver les intérêts des autochtones, leur travail, leur culture, entre autres choses (articles 26 et 27 de la Convention de Vienne sur les droits des traités). Il est vrai que, en plus de cette obligation générale d'interprétation des traités, il existe une obligation spéciale dans la propre Convention n° 169 de l'OIT, dans la formule d'une consultation aux peuples autochtones, de conformité au principe de bonne foi, selon Il établit l'article 6.2 de ce même corps normatif. Cela signifiait auparavant que toute l'activité encourue était proscrite, et plus encore, l'obligation de l'État costaricien était transparente dans le cadre des responsabilités des autochtones. De cette manière, les politiques du gouvernement doivent être informées et consultées par les peuples autochtones avant leur adoption et leur exécution. Il faut dire que les traités sur les droits humains, « … ne sont pas des traités multilatéraux de type traditionnel, conclus en fonction d'un échange de droits, pour le bénéfice mutuel entre les États contractants. Son objet et sa fin sont la protection des droits fondamentaux des êtres humains, indépendamment de sa nationalité, tant devant son propre État que devant les autres États contractants. (Opinion Consultiva de la Corte Inter-americana sobre Derechos Humanos No. 2-82, parr. 29).

SEXTO : Entonces, l'obligation d'observer la Convention n° 169 ci-dessus citée, de conformité au principe de bonne foi, est intimement liée à l'obligation de consulter les peuples autochtones. Maintenant bien, observez la salle, qu'il n'existe pas de consultation formelle des groupes autochtones du pays sur la réduction présupposée de la CONAI. S'il existe des personnes et des communications de groupes autochtones en leur contraire, c'est certainement que cela n'équivaut pas à l'obligation de «consulter les peuples intéressés,…», aux termes de l'article 6.1 a) de la Convention citée de l'OIT. Avec la réduction présupposée de ce fait, l'État costaricien affecte le développement d'une institution publique créée précisément avec la proposition de promouvoir le développement des groupes autochtones, en même temps que le respect de ses institutions culturelles. Le Ministre n’a pas démontré qu’il avait consulté adéquatement les groupes intéressés, et ce sentiment n’a pas indiqué quelle était la procédure de consultation qui était mise en œuvre avant les groupes ethniques concernés par le dossier présupposé. Si le CONAI -selon le critère du pouvoir exécutif- est une institution obsolète, et qui soutient que la même chose doit être réformée ou dérogatoire, elle doit se procurer -donc- d'autres alternatives pour que l'efficacité et les amendes soient supérieures, tout en fin de compte pour les revenus du Convention n° 169 de la OIT. La Sala ne rencontre donc pas d'arguments raisonnables selon lesquels, pour des problèmes liés au fonctionnement de ce secteur public, elle doit supprimer l'Institution et la libérer des recours, canalisant librement les recours des groupes créés par des particuliers, comme si elle se satisfaisait des devoirs de l'État. Si bien, le Ministère justifie régulièrement que certaines organisations autochtones privées aient des subvenciones otorgado, avec miras en tener menos trabas administratives et accèdent directement aux communautés autochtones, cet argument n'est effectué que par les termes de l'article 33 de la Convention citée, Mais aussi, parce que la salle a pour résultat que le tour de partis spécifiques à des particuliers vulnera notre ordonnance constitutionnelle. De plus, cela n'est pas une conséquence de cette politique du fait que les contrôles du CONAI ont échoué, car il est évident que des partis spécifiques sont destinés aux entités privées, ce qui rend encore plus difficile le contrôle et le destin de ces argents publics, créant des espaces supplémentaires pour le pouvoir politique. faire la distinction entre certains en raison d'autres, s'il n'existe pas de paramètres clairs d'attribution de ressources publiques. Il est clair, donc, que le recours doit être déclaré en cas d'infraction aux articles 48 de la Constitution politique, et aux articles 2.1, 4, 6 et 33 de la « Convention n° 169 sur les peuples autochtones et tribaux en pays ». Independientes” de la Organización Internacional de Trabajo (approuvé par la loi n° 7316 du 3 novembre 1992).

SETIMO : Resulta obligado dilucidar los alcances de cette sentencia. Les prétentions aux recours en direction des exercices fiscaux de 1996 et 1997. Même si les entités publiques ne sont pas titulaires de droits fondamentaux, bien sûr, c'est que dans ce cas, la Commission Nationale des Asuntos Indígenas a un caractère. représentant, en tant qu'organisme juridique qui défend -y si se veut- les intérêts des communautés autochtones. À la lumière de ce qui a été prescrit par la Convention n° 169 de l'Organisation internationale du travail, l'État a le devoir de restituer la situation présupposée de la CONAI. L’article 4 de la Convention stipule que les autochtones ont droit à des « mesures spéciales » et également aux « … moyens pour le plein développement des institutions et des initiatives de ces villages, et dans les cas appropriés, fournir les recours nécessaires pour cela ». (article 6.1 c) de la Convention). Encore plus clair, le résultat sera le texte de l'article 33 suivant le cual « L'autorité gouvernementale responsable des questions qui ouvrent la présente Convention doit s'assurer de l'existence d'institutions ou d'autres moyens appropriés pour administrer les programmes qui affectent les peuples intéressés, et de que les institutions ou les mécanismes disposent des moyens nécessaires pour que la cabale exerce ses fonctions.

Está fuera de cualquier duda, que CONAI est, par disposition du législateur (Ley No. 5251), l'institution destinée à administrer les programmes relatifs aux peuples autochtones, pour utiliser la terminologie de la Convention, de la façon dont, comme indiqué ci-dessus , l'utilisation d'autres sujets, créée ad hoc, résultant de subalternos et nunca sustitutivos de aquella, qui a la préférence légale pour l'utilisation des ressources et d'autres moyens appropriés, pour cumuler les hautes amendes établies en la Convention et déjà avant, La nation CONAI peut se développer grâce à la volonté de l'État costaricien d'assumer un rôle de protection et de promotion des cultures autochtones, avec une base de principes et de valeurs constitutionnelles préconventionnelles.

Mais avec la base du transcrit, qui confirme l'infraction commise dans le recurso, il est certain que la salle ne peut pas définir un montant exact pour le présupposé du CONAI, qui peut être une compétence propre à d'autres organismes et aux dirigeants de l'État, même s'il a été testé. C'est pourquoi j'ai tenu cette phrase, qui a omis de remplir la correspondance juridique, en organisant pour les périodes fiscales indiquées des recours considérablement réduits en comparaison avec les périodes antérieures. De plus, depuis l'année 1996, il est vrai qu'en raison d'une période de clôture fiscale et en 1997, lorsque l'amparo est entré dans la salle, le 26 novembre 1996, l'Assemblée législative est au point d'approuver la loi correspondante. De cette manière, la Sala ne peut pas dicter un ordre concret concernant les indications présupposées de 1996 et 1997, alors que, avec le motif du condenseur en résumé des dommages et des préjudices qui procèdent, la Commission a personnadé démontrer que los ha Habido, por par exemple, dans la rubrique des obligations non respectées pendant ces années, en raison de la diminution présupposée. En dehors de ce qui se passera dans l'exécution de la peine où il faudra discuter de ces questions soulevées au cours des périodes fiscales dites, pour les futurs exercices, parti de 1998, il existe une certitude de l'État -Poderes Ejecutivo y Legislativo- de corriger la situation actuelle, tant en ce qui concerne Il s'exprime dans les considérations antérieures, motifs pour le devoir annoncé du Ministre de la Culture, de la Jeunesse et des Sports récurrent, Arnoldo Mora Rodríguez, le devoir d'agir en conformité avec les compromis internationaux, en matière de protection des cultures autochtones, j'ai acquis le Costa Rica. De tout ce qui est formulé dans la partie dispositif de la sentence, une annonce liée au litige par l'article 71 de la Ley de Jurisdicción Constitucional.

Par conséquent :

Se déclare avec le lieu du recurso. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta déclaratoria, qui se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Il est conseillé à l'autorité récurrente de s'abstenir d'encourir les actes ou omissions qui seraient mérités pour cette déclaration, de sorte qu'elle devra s'engager dans le délit prévu à l'article 71 de la Loi de la Jurisdiction Constitutionnelle.