MC Mehta contra Unión de la India, WP 4677/1985 (10.05.1996) (Caso de uso de la tierra de Delhi: industrias peligrosas)

Uso del suelo La expansión urbana

MC Mehta

contra

Unión de la India y otros

Petición de Auto (Civil) No. 4677 de 1985

(Kuldip Singh, Faizanuddin JJ)

05.10.1996

Orden:

El Plan Maestro para Delhi-perspectiva 2001 (el Plan Maestro), aprobado por el Gobierno Central en virtud del artículo 11A(2) de la Ley de Desarrollo de Delhi de 1957 (la Ley), se publicó en la Gaceta de la India el 1 de agosto de 1990. El Plan Maestro establece específicamente que las industrias peligrosas/nocivas/pesadas/grandes no pueden operar en la ciudad de Delhi y que las unidades industriales existentes que caen en estas categorías deben ser trasladadas/reubicadas. Una de las cuestiones a considerar en esta solicitud interlocutoria es cómo y de qué manera se permite que los propietarios/ocupantes de dichos terrenos utilicen el terreno puesto a disposición como resultado del traslado/reubicación de estas industrias.

Este tribunal el 24 de noviembre de 1995 dictó la siguiente orden:-

“Hay que ayudar de todas las formas posibles a las industrias que se trasladarán. También debe examinarse la cuestión de la utilización de la tierra disponible como resultado del traslado de estas industrias. Por lo tanto, es necesario tener interacción con varios
Departamentos/Gobiernos. Se nos informa que la asistencia primaria debe provenir de la Junta de Planificación de la Región de la Capital Nacional. Solicitamos al Secretario Vocal de la Junta que esté presente en este Tribunal el día 30 de noviembre de 1995 a las 14 horas. para ayudarnos en este asunto. Además, dirigimos el Ministerio de Asuntos Urbanos, DDA, NCT-Delhi y
MCD designará a un funcionario responsable cada uno para que esté presente en este tribunal el 30 de noviembre de 1995 a las 2 de la tarde”.

De conformidad con la orden citada anteriormente, el Sr. Omesh Saigal, Secretario Miembro de la Junta de Planificación de la Región de la Capital Nacional (la Junta) y el Sr. KJ Alphons, Comisionado de Administración de Tierras, Autoridad de Desarrollo de Delhi (DDA), asistieron personalmente a este Tribunal el 30 de noviembre de 1995. La asistencia prestada por estos oficiales se expresó en las siguientes palabras: -

"Señor. Sehgal afirma que el Comité de Planificación de la Junta ya ha elaborado un plan (el plan) relativo a la reutilización del terreno que probablemente estará disponible como resultado del traslado de las industrias desde Delhi. El plan se encuentra actualmente bajo consideración del PDD. Hemos pedido al Sr. Sehgal que prepare
una breve nota de lo que ha declarado ante nosotros y dejar constancia de lo mismo para nuestra ayuda. Podrá hacerlo dentro de los 2 días siguientes a hoy. En nombre del PDD, el Sr. KJ. Alphonse, Comisario de Gestión de Tierras, está presente. Afirma que el plan enviado por la Junta está actualmente siendo examinado por el PDD. Además,
afirma que una vez finalizado el Plan, se enviará al Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la India para su finalización. Hemos solicitado al Sr. Alphonse que presente el plan ante este tribunal junto con una nota. Puede hacerlo dentro de 2 días”.

El 13 de diciembre de 1995 este Tribunal dictó la siguiente orden:-

“De conformidad con esta orden judicial de 30 de noviembre de 1995, el Sr. KJAlphons ha dejado constancia del plan propuesto sobre la utilización de la tierra que estaría disponible en caso de
reubicación de las industrias peligrosas/nocivas/de gran escala desde Delhi. El plan ha sido discutido con abogados expertos que aparecen en diversas industrias. Somos de la opinión de que
Sería útil que los representantes de las industrias mantuvieran un debate con el comité que finalmente examinará el plan propuesto. El Sr. PC Jain, Comisionado Adicional de la DDA, que está presente en el Tribunal, nos ha explicado varios aspectos del plan. Está de acuerdo con la propuesta de que 5/10 representantes de las industrias puedan presentar las sugerencias/objeciones de las industrias al plan propuesto ante el Comité. Los representantes de las industrias podrán presentar sus sugerencias por escrito ante el Sr. Jain dentro de una semana a partir de hoy. Posteriormente, el Sr. Jain les informará sobre la fecha en que probablemente se reunirá el Comité. Sería deseable que el Comité se reuniera antes de finales de este año. En cualquier caso, la reunión debe tener lugar antes del 10 de enero de 1996 porque todos estos aduladores han sido citados para la audiencia final en esa fecha. En todo caso, el señor Jain informará a los representantes sobre la fecha de la reunión antes del 25 de diciembre de 1995.”

El Sr. KJ Alphons fue el presidente del comité de la DDA que examinó la cuestión relativa a la utilización de la tierra puesta a disposición como resultado del Comité Alphons. El comité técnico de la DDA aprobó el 21 de noviembre de 1995 la parte operativa del dicha propuesta es la siguiente: -


SL. Extensión Porcentaje a ser Porcentaje de tierra Porcentaje
NO. destinado a ser utilizado para destinado a ser destinado
Recreación proporcionando vivienda y ser propietario.
Instalaciones de juegos infantiles en tierra desarrolladas para
O cualquier otro abierto según normas para ser residencial o
Usos especificados y determinados por DDA/usuario comercial
por la autoridad. GNCT Delhi. para ser desarrollado
por el propietario.

--------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5
--------------------------------------------------------------------
1. Hasta 2000 pies cuadrados. 100% por desarrollar
mtr. (incluso por el propietario en
los primeros 2000 m2 de acuerdo con la
mts. de las regulaciones de zonificación más amplias
trama). del Plan Maestro.

2. 0,2 hectáreas. 33 27 40
3, 5 ha. 33 34 33
4. más de 10 ha. 33 37 30
----------------------------------------------------------------------

El Comité Alphons casi estuvo de acuerdo con la reutilización de terrenos desocupados como sugirió la Junta.
El Sr. VK Bugga, Town Planner Municipal Corporation Delhi (MCO), a través de una nota registrada, sugirió que “teniendo en cuenta el creciente nivel de contaminación en la ciudad, la necesidad más urgente de la comunidad hoy es un soplo de aire fresco. lo cual sólo es posible si, además de preservar los existentes, se pudieran crear cada vez más espacios verdes dentro de la ciudad. Según el Sr. Bugga, las áreas verdes abiertas hasta un 50 a 60 por ciento o un uso menos intensivo son la respuesta probable. a la cuestión de la utilización de la tierra puesta a disposición debido al cambio de industrias en cuestión”.

De conformidad con la orden de este Tribunal de fecha 13 de diciembre de 1995 (citada anteriormente), varias unidades/organizaciones industriales presentaron sus objeciones/sugerencias ante el Sr. PC, Jain, Comisionado Adicional (Planificación) DDA. Las unidades/organizaciones también fueron escuchadas por un subgrupo bajo la presidencia del Sr. Jain. La parte resolutiva de la declaración jurada de enero. 10, 1996, presentado por el Sr. PCJainin a este respecto, es el siguiente: -

“Sobre la base de las observaciones/sugerencias hechas por todas las unidades/organizaciones industriales, el Comité Técnico Especial en su reunión celebrada el 8.1.1996 modificó/aclaró su decisión anterior del 21.11.1995 como se indica a continuación; (Artículo No.95/95 TC. . Expediente No.F .20(16)/93/MP bajo el tema sobre utilización de terrenos de riesgo existentes
y unidades nocivas/industria a gran escala en su cierre/desplazamiento.

(a) La póliza sería aplicable únicamente.- tp los peligrosos/nocivos
(según se clasifican en el `Anexo: H(a)) y la industria pesada y de gran tamaño (según
clasificado en el Anexo H(b) del MPD de 2001.

(b) El porcentaje de división del área permanecerá sin cambios entre el área abierta, las instalaciones de vivienda, es decir, las instalaciones requeridas para vivienda, comercial/residencial. El término "Servicio de Vivienda" en la decisión del Comité Técnico se refiere al Servicio Comunitario requerido para la población y como se detalla en la página 150 de la Gaceta (MPD 2001).

(c) También se permitirá a la industria migratoria reurbanizar el terreno para la industria ligera y de servicios según las disposiciones del MPD 2001.

d) La propiedad de los bolsillos bajo. Los espacios abiertos y las instalaciones comunitarias también permanecerían en manos de la industria cambiante que desarrollará/mantendrá estos dos.

(e) La industria migratoria recibiría el beneficio del FAR en toda la parcela de tierra, por lo tanto, desocupada para su utilización según los usos de tierra especificados en el MPD 2001. Esto generalmente se hace en el entendido de que el FAR permisible sería 60 como en caso de
zona de uso industrial extensivo. No se permitirá construcción de ninguna naturaleza en el área identificada como espacios abiertos para dejarla como área verde obligatoria. Se deberá utilizar un mínimo de 10% del espacio total para instalaciones comunitarias.

(f) Para modificaciones necesarias al texto del MPD 2001, estos bolsillos se designarían como ÁREAS ESPECIALES con los controles especificados en el esquema”.

Este Tribunal el 24 de enero de 1996 dictó la siguiente orden:-

“Mientras escuchamos, Sr. DN Goburdhan, abogado experto que comparece ante el NCT, el Gobierno (Departamento de Tierras y Construcción) afirma que el Vicegobernador de Delhi ha constituido un comité encabezado por el Sr. DR Khanna, juez del Tribunal Superior de Delhi ( jubilados) para considerar cómo y de qué manera se utilizarán los terrenos que finalmente se pondrán a disposición mediante la reubicación de las industrias. No hace falta decir que hemos estado escuchando el asunto durante los últimos seis meses y estamos casi en las etapas finales. Sin embargo, acogemos con agrado cualquier ayuda procedente de cualquier sector. Solicitamos al Registro que envíe el borrador del plan presentado por el Sr. Alphonse y las sugerencias hechas por el Sr. PC Jain al juez DR Khanna a través del Sr. DN Goburdhan, adv. dentro de dos días a partir de hoy. El juez Khanna podrá deliberar con su comité y presentar sus sugerencias/recomendaciones ante este Tribunal dentro de los 10 días siguientes”.

El juez DR Khanna (retirado), presidente del Comité Asesor sobre el Uso de la Tierra designado por el Territorio de la Capital Nacional, Administración de Delhi, presentó una nota de conformidad con la orden de este Tribunal antes citada. En la nota se indica que el tiempo disponible con el Comité fue corto y, por lo tanto, no se pudieron finalizar las deliberaciones del Comité. Teniendo en cuenta la urgencia del asunto, afirma el juez Khanna, la nota contiene una opinión ex facie que obtuvo de diversas deliberaciones del Comité. En cuanto a las industrias pesadas y grandes, el juez Khanna afirmó que “estas industrias deben trasladarse según el plan maestro. Su número no es grande pero las tierras que ocupan son sustanciales. Uno de ellos ocupa alrededor de 184 acres, otro 112 acres, otros 37 acres y así sucesivamente”. Los párrafos 15, 16, 18 a 21 y 29 del informe del juez Khanna son los siguientes:

"15. Los precios de la tierra en Delhi se han disparado fenomenalmente. De hecho, sus valores pueden ser muchas veces mayores que los rendimientos que actualmente se obtienen mediante el funcionamiento de estas industrias e incluso lo que podrían tener en total. 1 y disfrutado desde el momento del inicio de estas industrias. Las protestas de las industrias de que van a sufrir debido al cambio pueden parecer fuera de lugar y pueden ser más bien para obtener la mayor ayuda compensatoria posible del gobierno. Si se les dejara a su elección, la mayoría de estas industrias cambiarían y luego desarrollarían o eliminarían sus sitios y estructuras, ya que no hay duda de que ven minas de oro en ellos.

16. Al mismo tiempo, hay que reconocer aquí que nadie debería escatimar las elevadas ganancias que los propietarios probablemente obtendrán mediante el desarrollo/venta de los terrenos de las fábricas. ellos han sido sus
propietarios y desempeñaron papeles necesarios durante momentos relevantes en la industrialización de NCT. Cualquier aumento en los precios de los bienes raíces garantiza sus beneficios. Lo mismo sólo puede circunscribirse según lo requiera la necesidad de lograr un bien social o ambiental y de elevar el rostro de la ciudad capital.

18. Se me informa que se celebraron algunas audiencias con los representantes de las industrias antes de la formulación de estos planes, y luego se llegó a los porcentajes de las columnas 3 a 5 sobre el usuario de la tierra. No tengo ocasión de comprender plenamente la justificación de estos porcentajes, pero
tratándolos como son, procedo a hacer mis comentarios.

19. «En primer lugar, en lo que respecta a los porcentajes mencionados en la columna 5 de las industrias de las categorías 2, 3 y 4, en las declaraciones escritas que he recibido se plantean algunas quejas de que son demasiado bajos. Sé eso
Como sea, aún así los porcentajes de la columna 5 dejarían áreas muy grandes de tierra con estas industrias que seguirían siendo minas de oro con ellas. Un apartamento residencial de tres dormitorios en Delhi costaría entre 20 y 50 lacs, y en una zona comercial, un piso mucho más pequeño costaría mucho más.

20. Esencialmente debe tenerse en cuenta que aquellas industrias que estén ubicadas en áreas residenciales, el desarrollo puede tener que ser de naturaleza residencial. De igual forma los terrenos ubicados en zonas comerciales deberán recibir desarrollo de carácter comercial. Los terrenos ubicados en zonas industriales deben conservar a su usuario. Esto aseguraría el desarrollo de acuerdo con las regulaciones de zonificación del Plan Maestro.

21. La primera categoría del proyecto de plan se refiere a tierras de hasta 2.000 metros cuadrados. Su desarrollo 100% queda en manos de los propietarios de acuerdo con el Plan Maestro. Más de 95% de las industrias de Delhi entrarían en esta categoría y, por tanto, se verían sustancialmente beneficiadas. Hay casi unanimidad. este.

29. Dejando de lado las FAR, normalmente hay que limitarlas a las zonas que se están construyendo y desarrollando. Por lo tanto, no debería haber ninguna razón por la que no debería limitarse a las FAR de las tierras de la col. 5 solamente. Ampliar eso en beneficio de la col.5 para incluir áreas de la col. 3 y 4 privarían a áreas de col. 3 y 4 de las FAR para siempre y, por lo tanto, sería muy determinante para ellos (especialmente cuando la columna 4. tiene que construirse de forma independiente), al tiempo que brindaría un beneficio abrumador a las tierras de la Col. 5. Hay que tener en cuenta aquí que 2000 m2. mts. de las parcelas más grandes todavía se han reservado para la col. 5 al tratar con industrias de categoría 1”.

El juez Khanna presentó una nota complementaria de fecha 26 de febrero de 1996. El 27 de marzo de 1996 escuchamos a los letrados letrados de las partes. También examinamos y discutimos el informe del Comité de fonones A1, el informe del Comité Jain y las dos notas registradas por el juez Khanna. Se nos informó que el Comité Khanna debía presentar su informe final el 10 de abril de 1996. Por lo tanto, aplazamos la audiencia del caso hasta el 12 de abril de 1996. Sin embargo, el asunto fue retomado para
consideración el 30 de abril de 1996 Finalmente escuchamos el asunto ese día y aprobamos la siguiente orden: -

"Señor. PV Jai Krishnan, secretario jefe de NCT Delhi, presentó una declaración jurada con fecha del 29 de abril de 1996. Hemos escuchado consejos de expertos sobre la cuestión del uso de la tierra, que podría estar disponible como resultado de la reubicación o traslado de las industrias desde Delhi. Tenemos ante nosotros el Informe del Comité Alphone. También tenemos ante nosotros el informe presentado por el Comité Jain a este respecto. El Comité Khanna designado por el Gobierno del NCT de Delhi aún no ha completado su trabajo. Hemos aplazado las audiencias sobre estos asuntos de vez en cuando a la espera del Informe del Comité Khanna. En la declaración jurada el secretario jefe afirma que el mandato del Comité Khanna ha expirado. Se afirma que la administración del NCT Delhi está tomando medidas para renovar el mandato del Comité por un período más prolongado.
Somos de la opinión de que no servirá de nada buscar ayuda a este respecto por parte de la Administración del NCT de Delhi.
Por fin hemos oído el asunto hoy. No hace falta decir que el Plan Maestro es la Carta para este propósito y tenemos que establecer el uso del suelo teniendo en cuenta las disposiciones del Plan Maestro. Desde esta perspectiva, ordenamos a la administración de NCT Delhi que no continúe con este asunto. No constituirá ni extenderá el mandato de ningún comité. Finalmente decidiremos la cuestión y dicha decisión será vinculante para todos los interesados”.

Hemos examinado atentamente el punto que nos ocupa. Hemos tenido conversaciones detalladas con los abogados expertos que representan varias industrias que van a ser reubicadas o trasladadas. La carta básica para el uso del suelo en la ciudad de Delhi es el Plan Maestro. Las disposiciones del Plan Director son estatutarias y vinculantes. Las disposiciones pertinentes con respecto a las industrias peligrosas/nocivas/pesadas/grandes según el Plan Maestro son las siguientes:

“Industrias peligrosas y nocivas Consulte el Anexo III H(a).
a) No se permiten unidades industriales peligrosas y nocivas en Delhi.
b) Las unidades industriales existentes de este tipo serán trasladadas con carácter prioritario en un plazo máximo de tres años. El informe del proyecto para efectuar el traslado será elaborado por las unidades interesadas y presentado a la Autoridad en el plazo máximo de un año.
c) La tierra que quedaría disponible debido al traslado según lo administrado en (b) anterior, se utilizaría para compensar la deficiencia, según las necesidades de la comunidad; con base en las normas establecidas en el Plan Maestro; si cualquier terreno o parte de terreno así desocupado no es necesario debido a la deficiencia de los servicios comunitarios, se utilizará según el uso de suelo prescrito; sin embargo, el terreno se utilizará para industrias ligeras y de servicios, incluso si el uso del suelo según el Plan Maestro/Plan de Desarrollo Zonal es industria extensiva.
d)………………..

Industrias pesadas y grandes Consulte el Anexo III H(b)
a) No se permitirán nuevas unidades industriales grandes y pesadas en Delhi.
b) Las unidades industriales pesadas y de gran escala existentes se trasladarán al área metropolitana de Delhi y a la región de la capital nacional teniendo en cuenta el plan de la región de la capital nacional y la política industrial nacional del gobierno. De la India.
c) La tierra que quedaría disponible debido al traslado según lo administrado en (b) anterior, se utilizaría para compensar la deficiencia, según las necesidades de la comunidad; con base en normas dadas en el Plan Maestro; si cualquier terreno o parte de terreno así desocupado no es necesario debido a la deficiencia de los servicios comunitarios, se utilizará según el uso de suelo prescrito; sin embargo, el terreno se utilizará para industrias ligeras y de servicios, incluso si el uso del terreno según el Plan Maestro/Plan de Desarrollo Social es una industria extensiva.
d)………………….
i)…………………..
ii)…………………….”

Por lo tanto, es obvio que el terreno que quedaría disponible debido al traslado/reubicación de las industrias sólo puede usarse para compensar la deficiencia, según las necesidades de la comunidad, con base en las normas dadas en el Plan Maestro. Si algún terreno o parte del terreno así desocupado no es necesario para servicios comunitarios, se puede utilizar según el uso de suelo prescrito. Para apreciar el concepto “necesidad de la comunidad” bajo el Plan Maestro sería útil echar un vistazo a las siguientes disposiciones del Plan Maestro:

“En general, sería deseable ocupar todas las áreas residenciales desarrolladas existentes una por una para mejoras ambientales a través de (i) plantaciones y paisajismo (ii) provisión de infraestructura física y social y acceso adecuado donde falta (iii) posibilidad de infraestructura gestión del último nivel a través de los vecinos.
Se requiere conservación y revitalización en el caso de áreas tradicionales y mejora y mejora ambiental en otras áreas urbanizadas antiguas.
Espacios pulmonares: El Plan Maestro para Delhi de 1962 había indicado 9101 ha. De área recreativa a nivel de Plan Maestro. Dentro de esta área, la ciudad tiene 18 períodos importantes de la historia, es decir, los jardines Roshanara y Qudsia del período mogol. Jardín Talkatora del período británico y parque Budha Jayanti de la era posterior a la independencia. De esta área 6012 ha. El área del parque distrital y del parque regional ya está disponible. Durante la implementación del plan, aproximadamente el 34 por ciento de las áreas recreativas se perdieron para otros usos. Según los estudios de uso de la tierra realizados en 1981, alrededor de 2710 ha. De zona recreativa adicional a nivel de Plan Director se ha previsto en el plan de ordenamiento territorial en la DUA-81 y la ampliación urbana indicada en el plano. Así, en las áreas urbanas que se muestran en el plan de uso del suelo, el área recreativa total indicada es de 8722 ha. Para una población de aproximadamente 9 millones en 2001 @ 9,7 m2. Por persona. Parte de esta área debe desarrollarse para actividades deportivas según la política.
Sólo se debería permitir una mayor conversión de áreas recreativas a otros usos en circunstancias extraordinarias. Las áreas en lugar de dicha conversión se pueden proporcionar en otros lugares para mantener el promedio general de la ciudad.
Dentro de DUA-81, se propone desarrollar la siguiente área de actividad especial para el área de recreación.
a) Parques infantiles especiales adicionales de 4 ha. Cada uno (del tipo de parque infantil India Gate) 7 núms.
La ubicación del Parque Especial para Niños en DUA-81 estará en los parques distritales de Dhuala Kuan, Pitam Pura, Keshopur, Sanjay Van Trilok Puri, Gulabi, Feroz Shah Kotla y Coronation Memorial.
b) Parques infantiles de formación en tráfico de 5 ha. Cada uno, 6 núms.
La ubicación del parque de formación de tráfico para niños en DUA-81 estará en los parques del distrito de Punjabi Bagh, Baba Kharak Singh Marg, Pragati Maiden, Dilshad Garden, Wazipur y Loni Road.
c) Cabañas para picnic 5 núms.
Alrededor de 30% de las áreas de parques del distrito deberían desarrollarse como terrenos boscosos, donde también se podrían ubicar cabañas para picnic.
La ubicación de Picnic Huts en DUA-81 estará en los parques del distrito de Paschimpuri, Pitam Pura, Bidiwala Bagh, Kalkaji y Mehrauli.
Las especies de árboles preferidas para plantar en parques, jardines, bosques y bordes de carreteras, etc., para adaptarse a las condiciones locales, se indican en el Anexo II.
En la extensión urbana, siempre que sea posible, se deben desarrollar cuerpos de agua (lagos) para que actúen como espacios pulmonares importantes y atraigan aves migratorias y mejoren el microclima. Se podría desarrollar una zona recreativa especial similar a Disneyland/parque de atracciones en el terreno que queda disponible para la canalización del río Yamuna.
Los parques del distrito en la Extensión Urbana serían de 9 m2 por persona, lo que también incluiría los parques especiales que se detallan a continuación:
Parque Especial Niños 4 Núms. (4ha. c/u)
Parques Infantiles de Entrenamiento de Tráfico 4 Núms. (3 ha. c/u)
Cabañas de picnic 4 núms.
En los nuevos desarrollos el parque vecinal de al menos 1,5 ha. Para 15.000 habitantes se debe planificar con árboles y arbustos en flor para lograr un ambiente agradable y colorido durante todo el año”.
Delhi es una de las ciudades más contaminadas del mundo. La calidad del aire ambiente es tan peligrosa que las enfermedades pulmonares y respiratorias van en aumento. La ciudad se ha convertido en un vasto e inmanejable conglomerado de colonias comerciales, industriales, no autorizadas, colonias de reasentamiento y viviendas no planificadas. Hay total falta de espacios abiertos y zonas verdes. Delhi, que alguna vez fue una hermosa ciudad, ahora presenta un panorama caótico. La “necesidad comunitaria” más vital en la actualidad es la conservación del medio ambiente y la reversión de la degradación ambiental. Prácticamente no existen “espacios pulmonares” en la ciudad. El Plan Maestro indica que “aproximadamente el 34 por ciento de las áreas recreativas se han perdido para otros usos”. Somos conscientes de que la vivienda, las actividades deportivas y las áreas recreativas también son parte de la “necesidad comunitaria”, pero la necesidad comunitaria más importante, totalmente deficiente y necesaria con urgencia, es proporcionar los “espacios pulmonares” en la ciudad de Delhi en la forma de cinturones verdes y espacios abiertos. Por lo tanto, opinamos que la totalidad de la tierra que los propietarios/ocupantes de las industrias reubicadas/desplazadas entregan y dedican a la comunidad debe utilizarse para el desarrollo de cinturones verdes y espacios abiertos.
La cuestión central a considerar, sin embargo, es qué parte del total de tierra que quedaría disponible para cada uno de los industriales será retirada por la comunidad para su uso y cuánto quedará en manos de los industriales para el futuro. uso comunitario. Hemos tomado nota de la sugerencia hecha por el Comité Alophons a este respecto en una parte anterior de la orden. El Sr. Omish Sehgal, el Sr. PC Jain y el juez Khanna están en general de acuerdo con las sugerencias del Comité Alphons. Somos de la opinión de que no serviría de nada mantener dos categorías como lo sugiere el Comité Alphons en las Col. 3 y 4. Después de dejar la parte del terreno al propietario para desarrollarlo de acuerdo con el uso permitido del terreno Según el Plan Maestro, el terreno restante debe entregarse a la Autoridad de Desarrollo de Delhi (DDA) para que lo desarrolle y satisfaga las necesidades de la comunidad. Cuando el Plan Maestro permite el uso de la tierra sólo para satisfacer las necesidades de la comunidad, obviamente significa que la tierra debe entregarse y dedicarse a la comunidad. Mientras se satisfacen las necesidades de la comunidad, es necesario tomar disposiciones adecuadas para que el propietario pueda cubrir los gastos de reubicación/cambio de la industria. Por lo tanto, estaría en conformidad con el concepto más amplio de “necesidad de la comunidad” según el Plan Maestro, permitir al propietario desarrollar parte del terreno para su propio beneficio y entregar el resto del terreno al uso de la comunidad en general.
Por lo tanto, ordenamos y ordenamos que el terreno que estaría disponible debido al traslado/reubicación de industrias grandes, peligrosas/nocivas/pesadas de la ciudad de Delhi se utilizará de la siguiente manera:


"SL. Extensión Porcentaje a Entregar Porcentaje a ser
Y dedicado al PDD para el desarrollo por el
Desarrollo de espacios verdes para el propietario.
y otros lugares. beneficiarse en
de acuerdo con el
usuario permitido bajo
El plan maestro
_____________________________________________________________________
1 2 3 4
_____________________________________________________________________

1. Hasta 2000 pies cuadrados. mtr. 100% será desarrollado por
(incluido el primer propietario de acuerdo con
2000 metros cuadrados. de las normas de zonificación de
parcela más grande) el Plan Maestro.

2. 0,2 a 5 ha. 57 43

3, 5 ha. A 10 ha. 65 35

4. Más de 10 ha. 68 32"
_____________________________________________________________________

No estamos de acuerdo con el sabio consejo de los industriales de que se les permita la proporción de área de piso (lejos) en el área total de la parcela. Sin embargo, ordenamos que, sobre el porcentaje de terreno que se muestra en la Col. 4, los propietarios en los números de serie 2, 3 y 4 tendrán derecho a una vez y media del FAR permitido según el Plan Maestro.
La DDA sugirió que podría ser necesario modificar el Plan Maestro para regularizar el uso de la tierra según nuestras indicaciones. No estamos de acuerdo con la sugerencia. La totalidad del terreno disponible como resultado de la reubicación/cambio de las industrias se utilizará para las necesidades de la comunidad. El terreno cedido por el propietario debe destinarse al desarrollo de zonas verdes y espacios abiertos. El terreno dejado en manos del propietario se desarrollará de acuerdo con el usuario permitido según el Plan Maestro. De cualquier manera, el desarrollo debe satisfacer las necesidades de la comunidad, lo cual está de conformidad con las disposiciones del Plan Maestro.