Modifica Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos 26171(en español)


DECRETO SUPREMO No

DECRETO SUPREMO No.  26171 del 04-05-2001 HUGO BANZER SUAREZ, PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Que el Artículo 20 de la Ley del Medio Ambiente Ley No.  1333, establece que se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente aquellos que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo, cuando exceden los límites permisibles que sean establecidos en una reglamentación expresa.

Que el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, aprobado por Decreto Supremo 24176 de 8 de diciembre de 1995, establece únicamente límites máximos permisibles para algunos compuestos asociados a las actividades del sector hidrocarburos.

Que el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo 24335 de fecha 19 de julio de 1996, no establece límites máximos permisibles para aguas y suelos para el sector hidrocarburos.

Que en el marco de lo establecido en el artículo 12 inciso a) del Reglamento General de Gestión Ambiental, aprobado por Decreto Supremo 24176 de 8 de diciembre de 1995, es atribución del Viceministerio de Energía e Hidrocarburos, en calidad de organismo sectorial competente del sector hidrocarburos , formular propuestas relacionadas con normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia, en coordinación con el Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal y dentro de las políticas y planes ambientales nacionales.

Que el artículo 7, inciso a) del mencionado Reglamento señala como atribución y competencia del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, hoy Ministerio de Desarrollo Y planificación, ejercer las funciones de órganos normativo, encargado de formular, definir y velar por el cumplimiento de las políticas, planes y programas sobre la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales; a través de la Secretaría Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, actual Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal del citado Ministerio.

Que el Ministerio de Desarrollo Económico, a través del Viceministerio de Energía e Hidrocarburos, con la finalidad de subsanar los vacíos existentes en el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, respecto a límites máximos permisibles para aguas  y suelos, elaboró una propuesta, la cual fue puesta a consideración del Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal.

Que el Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal, conformó una Comisión Interinstitucional revisora, integrada por a) los Viceministerios de Energía e Hidrocarburos, Saneamiento Básico y Agricultura y Ganadería; b) Superintendencia  de Saneamiento Básico; y c) la Representación de la Organización Panamericana de Salud y la Organización Mundial de Salud (OPS/OMS), en Bolivia, misma que efectuó la revisión de la norma técnica, que permite establecer los límites máximos permisibles para suelos y aguas para el sector hidrocarburos.

Que el Decreto Supremo No.  24412 de fecha 16 de noviembre de 1996 y los contratos de suscripción de acciones, dentro del proceso de capitalización de YPFB constituyen pasivos ambientales que quedarán transferidos al Tesoro General de la Nación.

Que con la finalidad de que las empresas capitalizadas Andina S.A., Chaco S.A.  y Transredes S.A.  inviertan de una manera más eficiente el Monto Asignado por Estado en sus balances de apertura para la remediación de los Pasivos Ambientales, se conformó una comisión Técnica, integrada por el Viceministerio de Energía e Hidrocarburos, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, “YPFB”, el Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal, el Viceminsterio de Inversión y Privatización y las propias empresas petroleras capitalizadas, la misma que, en base a los informes de las auditorías ambientales fase I y II, elaboró los Convenios para Pasivos Ambientales para cada una de las empresas capitalizadas, mismos que no forman parte de los Contratos de Suscripción de Acciones y en los cuales se establece la priorización para remediación de los pasivos ambientales identificados a la fecha de cierre del proceso de capitalización y los límites máximos admisibles para el suelo de uso industrial.

EN CONSEJO DE MINISTROS DECRETA:

ARTICULO PRIMERO: Complementándose el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo 24335 de 19 de julio de 1996 en la forma que se indica a continuación.

1.  Añádase como Anexo 7 los cuadros 7.1 “ Limites Máximos Permisibles para Cuerpos de Agua Según su Aptitud de Uso” y 7.2.  “ Límites Máximos Permisibles para suelos en Función  al Uso Actual o Potencial”, mismos que forman parte del presente Decreto Supremo.

ARTICULO SEGUNDO La remediación de los pasivos ambientales existentes antes de la fecha de cierre del proceso de capitalización, se regirá por el dispuesto en los Convenios para Pasivos Ambientales suscritos con cada una de las empresas petroleras capitalizadas.

ARTICULO TRANSITORIO.- Las empresas petroleras capitalizadas que a la fecha no hayan suscrito los respectivos Convenios para Pasivos Ambientales, tienen un plazo perentorio de dos meses a partir de la promulgación del presente Decreto Supremo para la suscripción de los mismos, pasados los cuales el Estado Boliviano tomará las medidas que el caso aconseje, a fin de asegurar que las empresas petroleras capitalizadas apliquen criterios homogéneos para la remediación de los pasivos ambientales.

Los señores Ministros de Estados en los Despachos de Desarrollo Económico y Desarrollo Sostenible y Planificación, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno, de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de mayo del año dos mil uno.

FDO.  HUGO BANZER SUAREZ, Fernando Messner Trigo MINISTRO INTERINO DE RR.  EE.  Y CULTO, Marcelo Pérez Monasterio, Guillermo Fortún Suárez, Oscar Vargas Lorenzetti, José Luis Lupo  Flores, Luis Vásquez Villamor, Carlos Saavedra Bruno, Tito Hoz de Vila Quiroga, Guillermo  Cuentas Yánez, Jorge Pacheco Franco, Hugo Carvajal Donoso, Ronald Mac Lean Abaroa, Claudio Mancilla Peña, Rubén Poma Rojas, Manfredo Kempff Suárez, Wigberto Rivero Pinto.

ANEXO 7

CUADRO 7.1

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
PARA CUERPOS DE AGUA SEGÚN SU APTITUD DE USO

Concentraciones en ug/L

 

 

Parámetros

Cuerpo de agua clase “A”

Cuerpo de agua clase “B”

Cuerpo de Agua clase “C”

Cuerpo de agua clase “D”

Hidrocarburos
Totales de Petróleo

1000

NV

NV

NV

BTEX

 

 

 

 

Benceno

2

6

10

10

Tolueno

24

5900

5900

5900

Etilbenceno

2.4

28000

28000

28000

Xileno

300

5600

5600

5600

Compuestos
Fenólicos

 

 

 

 

Fenoles

1

1

5

10

PAH

 

 

 

 

Naftaleno

21

5900

5900

5900

Acenaftileno

310

2000

2000

2000

Acenafteno

20

1700

1700

1700

Antraceno

12

12

12

12

Fenantreno

63

63

63

63

Fluoreno

280

290

290

290

Fluoranteno

130

130

130

130

Pireno

40

40

40

40

Criseno

0.5

3

3

3

Benzo
(a) antraceno

0.2

5

5

5

Benzo
(a) pireno

0.01

1.9

1.9

1.9

Benzo
(b) fluoranteno

0.2

7

7

7

Benzo
(k) fluoranteno

0.2

0.4

0.4

0.4

Benzo
(g,h,i) perileno

0.2

0.2

0.2

0.2

Indenopireno

0.2

0.27

0.27

0.27

Dibenzo
(a,h) antraceno

0.2

0.25

0.25

0.25

Metales

 

 

 

 

As

50

50

50

100

Co

100

200

200

200

Ni

50

50

500

500

Mo

7300

7300

7300

7300

Pb

50

50

50

100

Otros

 

 

 

 

Sulfuros

100

100

500

1000

Cloruros

250000

300000

400000

500000

Sulfatos

300000

400000

400000

400000

Metil
etil cetona

350

50000

50000

50000

Metil
isobutil cetona

0.48

50000

50000

50000

Metil
terbutil eter

700

50000

50000

50000

OBS:                    NV                                                      NO HAY
VALOR

ANEXO 7

CUADRO 7.2

LIMITES
MÁXIMOS PERMISIBLES PARA SUELOS EN FUNCION AL USO ACTUAL  O POTENCIAL

Concentraciones en mg/Kg. De materia seca

 

 

Compuesto

Suelo 0.0 a 1.5 m. De
profundidad

Subsuelo
(profundidad>1.5 m.)

Agrícola

Residencial/parques

Industrial/

comercial

Residencial/

Parques

Industrial/

Comercial

Hidrocarburos
Totales de Petróleo

1000

1000

5000

5000

10000

BTEX

 

 

 

 

 

Benceno

0.24

5.3

5.3

63

89

Tolueno

2.1

34

34

510

510

Etilbenceno

0.28

290

290

1000

2500

Xileno

25

34

34

460

460

Compuestos
Fenólicos

 

 

 

 

 

Fenol

40

40

40

390

390

PAH

 

 

 

 

 

Acenaftileno

100

100

840

840

840

Acenafteno

15

1000

1300

1300

1300

Antraceno

28

28

28

28

28

Benzo
(a) antraceno

6.6

40

40

170

170

Benzo
(a) pireno

1.2

1.2

1.9

1.9

7.2

Benzo
(b) fluoranteno

12

12

19

19

37

Benzo
(g,h,i,) perileno

40

40

40

53

53

Criseno

12

12

19

19

72

Dibenzo
(a,h) antraceno

1.2

1.2

1.9

1.9

7.2

Fenantreno

40

40

40

150

150

Fluoreno

340

350

350

350

350

Fluoranteno

40

40

40

150

150

Indenopireno

12

12

19

19

70

Naftaleno

4.6

40

40

1300

1300

Pireno

250

250

250

250

250

Metales

 

 

 

 

 

As

20

20

40

40

NV

Co

40

40

80

2500

3400

Mo

5

40

40

550

550

Ni

150

150

150

710

710

Pb

200

200

1000

1000

NV

Otros

 

 

 

 

 

Metil
etil cetona

0.27

38

38

38

38

Metil
isobutil cetona

0.48

58

58

69

69

Metil
terbutil eter

5.7

100

120

410

410

Relación
Adsorción Sodio

5

5

12

NA

NA

 

OBS:                  NA:              No aplicable

                           NV:              No hay valor

Fecha del Recurso: 
2001
Países y Regiones: 
Tipo de recurso: